Политика

03.12.2005

В КСК КГУ УНИКС в эту среду прошли первые публичные слушания проекта устава муниципального образования "Город Казань". Городская дума предоставила возможность каждому казанцу внести в документ, который его разработчики называют конституцией города, свои замечания и предложения.

Уже за полчаса до начала обсуждения к дверям культурно-спортивного комплекса университета можно было пробраться лишь бочком между припаркованными машинами. Такое количество людей могла собрать в мерзкую осеннюю погоду разве что акция по распродаже бытовой техники или суперзвезда зарубежной эстрады. Об "аншлаге" позаботились районные администрации - сняв с рабочих мест всех чиновников, заслуженных учителей, врачей и передовиков предприятий, обеспечили стопроцентную явку на публичные слушания. Но немало было и добровольцев, желающих внести поправки в устав.

Районные делегации заходили в зал стройными рядами. А чтобы было видно, где какая делегация сидит, на спинках кресел повесили указатели: "Авиастроительный", "Московский", "Советский", "Приволжский"... А депутаты Госсовета, городской думы, руководители управлений горадминистрации и партийные (представители местных отделений партий "Единая Россия", КПРФ и "Яблоко") уселись поближе к сцене. Кстати, сцену почему-то задрапировали черной тканью, и сидевший рядом со мной пожилой участник публичных слушаний долго возмущался: "Мы же не на поминки пришли!". Настроение ему поднял министр юстиции РТ Мидхат Курманов, сообщив, что Татарстан занимает первое место в Приволжском федеральном округе по перерегистрации уставов.

По его словам, уставы практически всех ранее действовавших органов местного самоуправления прошли процедуру регистрации. Правда, уставы вновь образованных 43 муниципальных районов и 12 городов республиканского подчинения не зарегистрированы, так как их пока обсуждают.

Уставу Казани тоже предстоит регистрация. Но вначале документ после внесения поправок и изменений отправят в отдел по законотворческой работе Управления Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу для экспертизы на соответствие федеральному законодательству, законам РТ, а также Конституциям России и Татарстана.

Выступить на публичных слушаниях решили 28 казанцев. Прежде чем дать им слово, заместитель председателя городской думы Людмила Андреева призвала не обсуждать городские проблемы, а говорить только по существу. Правила игры первым нарушил токарь НИИ Геннадий Корнишин. Уж очень ему хотелось сообщить о том, что у нас идет геноцид народа, люди мрут как мухи, а еще - о борьбе криминальных структур за контроль над рынками и роли территориальных органов самоуправления в наведении порядка в городе. Под аплодисменты зала рабочий высказал предложение: "Не нужно бояться давать полномочия территориальным органам самоуправления!".

Более десятка предложений и поправок в проект устава внес кандидат юридических наук КГУ Евгений Алексашкин. Он, в частности, считает, что депутатов представительного органа власти нельзя лишать возможности контролировать органы местного самоуправления. А директор фонда "Социальные инициативы" Олег Белгородский предложил провести антикоррупционную экспертизу устава, чтобы общественные деньги не перетекали в карманы недобросовестных чиновников.

- На сайте Агентства по государственному заказу Республики Татарстан данные о муниципальных заказах Казани отсутствуют. Это - яркий пример коррупции администрации города. Есть муниципальные заказы Набережных Челнов, Нижнекамска... - заявил Белгородский.

Глава администрации Ильсур Метшин на это выступление отреагировал так:

- Уверяю вас, Казань однозначно будет лидером по количеству размещенных заказов. Набережные Челны, Нижнекамск вместе взятые будут далеко позади.

Недовольны были выступающие и тем, что главу муниципального образования выбирают не всем народом. Кое-кто - против проведения конкурса на замещение должности председателя исполнительного органа. Не по конкурсу, дескать, надо главу назначать, а по результатам всенародных выборов. А председатель общественного комитета по реформированию ЖКХ и вовсе предложил "не спешить с уставом в переходный период к местному самоуправлению".

Но некоторым участникам публичных слушаний, похоже, было все равно, каким будет устав и прибавится ли полномочий у территориальных органов местного самоуправления. Когда объявили перерыв, они ринулись в раздевалку. Но организаторы публичных слушаний приказали гардеробщицам никому не выдавать одежду. Люди же не хотели возвращаться в зал. "Дайте мою куртку, мне надо ребенка из детсада забирать!" - требовала одна женщина. "А у меня жена рожает!" - взмолился молодой мужчина. Нервы у гардеробщиц не выдержали.

После перерыва публичные слушания продолжились в опустевшем на треть зале.

Валентина ПАХОМОВА