Городские новости

06.02.2002

С 1 февраля все поголовно индивидуальные предприниматели Казани, а также работники, которых они нанимают - вне закона. Точнее, вне нового Трудового кодекса.

Вся проблема в статье 303 кодекса "Особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом", в которой среди прочих содержится и такое требование: "Работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления". А суть этой проблемы в том, что в Казани органов местного самоуправления... нет.

Забавнейшая сложилась ситуация. Власти Татарстана идею местного самоуправления избрали в качестве показательного "нашего ответа Чемберлену": федеральная власть, говоря о формировании властной вертикали, перетягивает одеяло реальных полномочий на себя - а мы (которые за "подлинный федерализм") отдаем эти самые полномочия на места... в самые, так сказать, руки народа.

Образовали республиканский Совет по местному самоуправлению, расписали для его органов все уставы и штатные расписания... Словом, как с писаной торбой принялись возиться с местным самоуправлением - которое, по республиканским законам, "на уровне городов районного подчинения или в сельских населенных пунктах".

И тут случился первый конфуз. Типовой устав и типовое штатное расписание пришлось по требованию прокуратуры упразднить. Ну в самом-то деле: если самоуправление не в состоянии само для себя такие вещи решить - как оно вообще в дальнейшем будет самоуправляться?!.

Вторая проблема обнаружилась в Казани - которая, как известно, не "город районного подчинения" и не "сельский населенный пункт". В столице органы местного самоуправления - плохо ли, хорошо ли - существуют только в недавно вошедших в черту города поселках.

А как же районные Cоветы и районные администрации? - спросите вы. Это совсем другая песня; это - местные органы государственной власти и управления. Органы же местного самоуправления согласно Конституциям России и Татарстана "не входят в систему органов государственной власти".

Такое, казалось бы, мелкое невнятное законодательное крючкотворство - а получается самое что ни на есть реальное последствие: регистрировать договоры найма индивидуальным предпринимателям негде. Стало быть, в любой момент любому из них может быть вменено в вину нарушение Трудового кодекса... Словом, целое сословие провалилось в очередной зазор между федеральным и республиканским законодательством.

Марина ЮДКЕВИЧ