Политика

07.12.2001

- таким аргументом Минтимера Шаймиева было подкреплено несогласие Госсовета с предложением депутата Александра Штанина принять бездефицитный бюджет.

Мотивы сторон представлены в стенограмме сессии.

При подготовке материала к печати мы столкнулись с определенными трудностями. Пришлось иметь дело с черновой стенограммой - а она воспроизводит устную импровизированную речь слово за словом (включая многочисленные слова-паразиты и сплошную грамматическую несогласованность). Возможно, и у самого Цицерона импровизации выглядели бледно. А поскольку большинству наших ораторов далеко до этого античного образца, аппарат Госсовета настаивает: газета не должна преподносить фрагменты стенограммы как дословные цитаты. Мы согласились с этим требованием и сделали значительные сокращения - просим читателя это учитывать. Но за точность передачи смысла ручаемся.

Александр Штанин, депутат Госсовета: Кабинет министров хочет иметь свободу рук. Он может обеспечить это тремя способами: создать искусственный дефицит бюджета, занизить доходы и по-своему использовать профицит. Вот я успел к этому заседанию посмотреть, как с профицитом обстоит дело в соседних регионах, а как - у нас.

За полгода было 5 млрд. рублей профицита в бюджете РТ. Деньги в кассе лежали, но ими не пользовались. За 9 месяцев - 6,7 миллиарда. А показатель профицита за 10 месяцев снизили до шести... Так вот, если сравнивать этот последний показатель с соседними регионами - мы, как говорят, впереди планеты всей.

У нас профицит - 76 процентов. В Башкортостане - 40,5 процента, у Саратовской области - 22,95, в Нижнем - 15... По России средний показатель - 14,39 процента. Вот вам управление бюджетными средствами.

Эффективность управления бюджетными средствами в нашей республике хуже, по сравнению со всеми соседями. Вот поэтому я и предлагаю, и настаиваю на том, чтобы меня народные депутаты поддержали: не важно, какой бюджет будет принят, но надо, чтоб он был бездефицитный. Чтобы каждый получатель бюджетных денег знал, что он эти деньги получит.

Люди как были в подвешенном состоянии, зависимы от чиновника вышестоящего, так это и продолжается. Но рыба гниет с головы. То есть когда мы закладываем бюджетный дефицит, мы даем чиновнику карт-бланш распоряжаться деньгами как Бог на душу положит.

Фарид Мухаметшин, председательствующий, спикер Госсовета: Прошу определиться по поправке депутата Штанина (бездефицитные показатели бюджета. - Ред.). Не принята.

Минтимер Шаймиев, президент РТ: Фарид Хайруллович, я извиняюсь. Александр Васильевич, на вашем месте я назвал бы, какой объем у бюджета Татарстана и какой - у остальных субъектов. Интересно было бы услышать из ваших уст. Но это ладно. В то же время вы не предлагаете, какие статьи урезать сейчас. Хорошо, сделаем бездефицитным. Тогда скажите: на два с лишним миллиарда что урезать? Простой вопрос. Принародно это надо сказать. Что бы вы урезали, Александр Васильевич?

Штанин: Я могу, слово вы мне дайте (по регламенту во время голосования полемики, завязанной президентом, быть не должно. - Ред.)

Председательствующий: В полемику вступать не надо.

Штанин: Я справку дам.

Председательствующий: Первый микрофон.

Штанин: Во-первых, доходы занижены. От части предприятий будет собираться не 100 процентов налогов - дифференциация там делается. Пролоббировали главы администраций для себя. Оказывается, мы все, живущие на земле Республики Татарстан, - разные... Полагаю, что исключение таких вещей есть источник пополнения доходов.

Второе. В прошлом году что сделали: 4,7 млрд. рублей кредитами кому-то закинули. В этом году ту же самую операцию проделают. Я говорю, что деньги, которые не расходуются, не надо отдавать на кредиты - пусть они перейдут на то же жилищно-коммунальное хозяйство, где, как говорят, люди не получают зарплату. Я против того, чтобы держать людей на уздечке, что они когда-то что-то получат. Люди сейчас не хотят работать за байки. А бюджетные деньги - их не "добрый дядя" дает; это наши с вами избиратели дают нашей республике, и мы вправе их направить целевым образом.

Шаймиев: Хорошо, но вы же знаете прекрасно: мы заложили 20 долларов за баррель нефти, нашей нефти. Уже по ходу по защищенным статьям Россия сделала 18, так? Это российского качества нефть, а у нашей - несколько ниже цена. Кто гарантирует, что за 20 долларов будет нефть? Сегодня уже нет, а что будет с начала года? А если цена станет 15, 14?.. А было время, жили при стоимости нефти 9 - 10, да?

Председательствующий: Меньше 9.

Шаймиев: Меньше 9 было, говорят. Если пойдет невыполнение плана доходов, мы будем работать только по защищенным статьям. Это всем должно быть понятно. (В бюджете-2002, как сказал министр финансов Роберт Мусин, нет защищенных статей. - Ред.) Что-то недостроим, в чем-то воздержимся, но защищенные статьи: оплата труда, лекарственное обеспечение, школьное питание и т.д. - вот эти статьи будут выполняться. Это я могу ответственно сказать. Но мы же не первый год работаем - считаем и на случай сильного падения цены на нефть. Одно дело, если просчитаться - можно, как говорится, создать кризисную ситуацию. Но так мы не можем работать. И не работали никогда. Поэтому, как говорится, дай Бог. Дополнительные доходы делить с вами в течение года будем на сессии с удовольствием.