Политика

08.02.2003

По многочисленным просьбам...

Вчера Конституционный суд РТ огласил решение по запросу группы депутатов Госсовета: правомерно ли употребление в новой Конституции РТ понятия "суверенитет" применительно к Татарстану.

Краткая фабула. Конституционный суд России (выше него судебной власти в РФ нет) больше двух лет назад признал недействующей норму о суверенитете республики в прежнем тексте Конституции РТ. Основной закон переписали, но запретный термин присутствует и в новой редакции.

Однако власти Татарстана настаивают: "суверенитет" - да не тот! "Тот", запретный, суверенитет был прописан практически как для настоящего самостоятельного государства - а нынешний, "ограниченный", действует исключительно вне пределов ведения Федерации и вне совместных полномочий Федерации и республики. Словом, такой ма-аленький суверенитет для внутреннего употребления - совсем не страшный; такого суверенитета КС РФ еще не запрещал... Вот 29 депутатов Госсовета и попросили Конституционный суд Татарстана разъяснить это дело всем людям доброй воли.

Зачем, собственно, парламентарии проголосовали за сохранение в новой Конституции рокового слова на букву "с", если оно практически утратило первоначальный смысл и, к тому же, грозит парламенту роспуском? Это разъяснению ни Конституционного, ни другого какого суда не поддается. Разве что психологи возьмутся порассуждать о какой-нибудь особой политической разновидности танатофилии - удовольствия, которое некоторые испытывают в ожидании смерти...

Если суммировать вышеизложенное, становится понятно, что КС РТ предстояла весьма непростая работа. Вчера председатель суда Сайфихан Нафиев зачитал 30-страничное решение.

Суд с толком употребил три месяца, прошедшие с момента первого слушания депутатского запроса. Во-первых, он нашел не слишком изъезженный ракурс. Запретное слово было включено в прежнюю Конституцию в результате референдума, а до недавнего изменения закона о референдуме, его решение может быть отменено только другим референдумом. Нового референдума по "суверенитету" не было проведено - а значит, народные избранники были не вправе отказаться от этого слова и в новом тексте Конституции.

Во-вторых, суд установил, что "ограниченный суверенитет" - совсем не то, что прежний. Но суверенные полномочия у Татарстана никоим образом не могут быть отняты. Но суверенитет Татарстана не может быть истолкован как ущемление госсуверенитета России... А в-третьих, КС РТ обогатил юридическую терминологию экзотическим для нее понятием "по многочисленным просьбам граждан и трудовых коллективов".

Зато решение Конституционного суда России, которое явно и недвусмысленно запретило применение термина "суверенитет" в Основном законе Татарстана, в этом пространном тексте не было упомянуто вовсе. Хотя все необходимые и избыточные ссылки на международные пакты сделаны.

Вчера Конституционный суд РТ напомнил мне одного героя Бомарше - хитроумного правоведа. Тот, не в состоянии определить, какое слово в документе скрыто кляксой - "и" или "или", - и испытывая, к тому же, сильное давление владетельного графа, провозгласил:

- "И" - это "или", а "или" - это "и".

- Ну, рассудил так рассудил! - оценил этот вывод другой герой комедии.

Марина ЮДКЕВИЧ