Правоохранение и криминал

08.05.2004

За прогулы - предупреждают, а за волокиту - снимают с должности

Больше двухсот жалоб на служителей Фемиды поступило от граждан в Квалификационную коллегию судей РТ в прошлом году. Примерно треть из них признаны вполне обоснованными, и к виновным приняты самые строгие меры. Причем попало и мировым, и федеральным, и даже судьям Верховного и Арбитражного судов. У народа пока нет претензий к Казанскому гарнизонному военному суду и Конституционному суду РТ.

Квалификационная коллегия судей РТ формируется из 21 человека: от Конституционного суда, от Казанского гарнизонного военного суда и мировых судей - по одному, от Верховного суда - двое, от районных - трое, от Арбитражного - пятеро. А для того чтобы люди не думали, что это закрытая организация, в состав коллегии введены семеро представителей общественности. Правда, выбирает и утверждает их Госсовет. По закону в работе коллегии должен участвовать и представитель президента России, но в настоящее время эта должность вакантна. Так что "суд над судьями" вершится пока в неполном составе. Но, по словам председателя Квалификационной коллегии судей Ильгиза Хасаншина, это не мешает ему быть строгим и справедливым.

- Удивительно, но чаще всего граждане жалуются не на несправедливый, по их мнению, приговор, а на хамство, грубость судей и волокиту при рассмотрении дел, - рассказывает Ильгиз Хасаншин. - Эти жалобы мы направляем председателям судов, для того чтобы в коллективе поработали с этими судьями, или обсуждаем провинившихся сразу на заседании квалификационной коллегии. Обычно этого бывает достаточно. Но случается, что после таких проработок судья сам пишет заявление с просьбой об отставке, поняв, что перспектив нет. За год прекращены полномочия восемнадцати судей, по их собственному заявлению. Были среди них такие, что появились на работе в нетрезвом состоянии, и те, которых за руку поймали, и так далее.

Официально же за весь прошлый год по порочащим основаниям коллегия прекратила полномочия лишь одной служительницы Фемиды - мирового судьи из Арского района. Причем незадолго до этого она уже была предупреждена за то, что "волокитила" административные дела в отношении пьяных водителей, а потом благополучно их прекращала.

- Мы сначала думали, что это случайно получалось, - говорит Хасаншин, - но потом заметили, что все эти водители - не последние люди в районе. И у нас появились определенные сомнения. А буквально через три месяца на судью пришло еще одно представление председателя Арского районного суда. В нем указывались новые факты волокиты, фальсификации судебных документов и грубости по отношению к участникам процесса. Поэтому решением Квалификационной коллегии судей РТ от 14 мая 2003 года полномочия этого мирового судьи прекращены досрочно. Она обжаловала решение в Верховный суд РФ, но там его оставили без изменения.

Двое служителей Фемиды после обсуждения на Квалификационной коллегии судей РТ отделались дисциплинарным взысканием - предупреждением. Например, мировой судья Московского районного суда - за принятие неадекватных мер по обеспечению гражданского иска. А судья Арбитражного суда РТ - за элементарный прогул. Из пятнадцати назначенных к рассмотрению в этот день его дел некоторые были оперативно рассмотрены коллегами, а остальные - перенесены. В итоге представителям сторон, приехавшим на судебное заседание из районов республики, пришлось возвращаться несолоно хлебавши и выкраивать "окно" для еще одной поездки в Казань.

Вопросы прекращения полномочий судьи в связи с истечением срока, продление полномочий и отбор новых кандидатов на судейские должности тоже входят в компетенцию Квалификационной коллегии судей РТ. Федеральных судей избирают сначала на три года, мировых - на пять. Затем коллегия решает вопрос о назначении на должность уже без ограничения срока полномочий. Правда, как объяснил корреспонденту "ВК" Ильгиз Хасаншин, кандидатов на должность председателей региональных судов и их заместителей подбирает и представляет Высшая квалификационная коллегия судей РФ. Они назначаются сроком на шесть лет. Но, согласно закону "О статусе судей" от 26 июня 1992 года, один и тот же человек не может быть назначен на эту должность более двух раз подряд. Так что у председателя Верховного суда РТ Геннадия Баранова, исполняющего свои обязанности с 1985 года, срок полномочий истекает уже в этом году. А нового кандидата будет подбирать Москва.

Кандидаты в судьи проходят строгий отбор. Несмотря на то, что требования к кандидатам предъявляются очень высокие, конкурс на замещение вакантных должностей всегда очень большой - по нескольку человек на место. Перед тем как чью-либо кандидатуру утвердит квалификационная коллегия, ее тщательно изучают спецслужбы. И даже если кандидат успешно сдаст экзамены, но потом выяснится, что у его ближайших родственников были проблемы с законом, ему будет отказано в должности.

- По этим причинам отсев очень большой, - признается Хасаншин. - Ведь не зря говорят, что в России половина населения сидит, а вторая ждет своей очереди. Вот некоторые считают, что этот критерий отбора несправедлив, мол, сын за отца не отвечает. Но судья - человек публичный. Особенно в сельских районах, где все про всех всё знают. И о каком авторитете судебной власти можно будет говорить, когда, например, у судьи брат алкоголик или отец сидит?

По словам Хасаншина, бывает, что при проверке кандидатуры разыгрываются семейные трагедии. Недавно 30-летний кандидат на судейское место написал в автобиографии, что родился в Воркуте, мол, родители были в командировке. А выяснилось, что мать была осуждена за имущественное преступление и он родился в местах лишения свободы. Родители просто скрыли этот факт от сына. Но бывает, что люди намеренно подают ложные сведения. Например, кандидат на должность мирового судьи Кировского районного суда Казани скрыла, что ее брат был осужден за убийство.

Не годятся в судьи те, кто занимается коммерческой деятельностью или является учредителем частных фирм. В июне прошлого года Квалификационной коллегией судей РТ была отклонена, например, одна из кандидатур на замещение вакантной должности судьи Арбитражного суда РТ. Кандидат утаил, что числится учредителем сразу двух ТОО. Причем вторым учредителем является его жена. А тесть, как выяснилось, был осужден за уклонение от уплаты налогов.

Елена МЕЛЬНИК