Горячие материалы

09.02.2007

В среду представители двух ветвей госвласти встретились в Госсовете РТ друг с другом и с журналистами, чтобы сообщить об успехах властей в борьбе с коррупцией и недостаточном вкладе населения в эту борьбу.

Председатель Комитета по законности Госсовета РТ Зямил Ягудин начал со вклада парламентариев: скоро будет год, как они проголосовали за закон "О противодействии коррупции в РТ". Гораздо раньше антикоррупционные законы приняли, например, в Башкирии и в Волгоградской области, но их действие в настоящее время приостановлено, ибо они предполагают наказание коррупционеров, а это признано вторжением в сферу уголовного права, регулируемого, как известно, федеральным законодательством... Что и дает нашим властям возможность говорить, что Татарстан единственный из регионов имеет антикоррупционный закон.

- Один путешественник, проезжавший по России, заметил, что суровость российских законов умеряется повсеместным их неисполнением. Но это не относится к нашему закону! - заявил г-н Ягудин.

Это правда: наш закон в самом деле не суров. Что немедленно подтвердило выступление начальника отдела по реализации антикоррупционной политики аппарата президента РТ Шамиля Давлетгильдеева, подробнейшим образом пересказавшего содержание закона: "антикоррупционная экспертиза", "антикоррупционный мониторинг", "антикоррупционное образование и пропаганда" (на последнее выделяется 3 млн. рублей в год)... Словом, закон исходит из того, что в борьбе регионального законодателя с коррупционерами хороши все средства борьбы с тараканами: профилактика, профилактика и еще раз профилактика. Если же эти внутриквартирные меры не дали желанного эффекта, то делать нечего - нужно звать специально обученного мужчину в спецодежде, со спецоборудованием и спецполномочиями.

О результатах их деятельности по санации общества от коррупционеров рассказал зампрокурора РТ Газинур Галимов. За год расследованы 717 должностных преступлений гос- и муниципальных служащих (преобладающими по количеству являются злоупотребление служебными полномочиями, взяточничество и превышение власти), 257 дел передано в суд, 144 взяткополучателя уже осуждены. Наибольшая сумма взятки, фигурировавшая в этих делах, - 1,5 млн. рублей.

Среди представителей власти, уличенных в нарушении законов, по словам Газинура Галимова, "есть субъекты, имеющие гарантии защиты". В частности, 36 муниципальных депутатов (читателям "ВК" известны, например, уголовные дела муниципальных глав Арска и Дрожжаного), три члена местных избиркомов (эти, впрочем, замешаны не в коррупционных, а в общеуголовных делах), 14 судебных приставов и даже федеральный судья (районного суда), в отношении которого дело было возбуждено по чрезвычайно редко применяемой статье "вынесение заведомо неправосудного решения".

Зампрокурора не скрыл, что муниципальные органы власти по-прежнему балуются выдачей населению за деньги тех справок, за выдачу коих они и получают зарплату. И что за год прокуратуре пришлось опротестовывать 3700 правовых актов властей разных уровней. Стало быть, вся эта профилактика в виде предварительных "экспертиз" и "мониторингов" документов далеко еще не достигла уровня, предписанного законом.

Разумеется, в каждом министерстве и ведомстве уже есть люди, отвечающие за антикоррупционную экспертизу. Как это действует, исчерпывающе объяснил министр юстиции Мидхат Курманов, позаимствовав пример из богатого опыта гендиректора Агентства РТ по госзаказу Якова Геллера:

- Федеральный закон о госзаказе принят, но, чтобы он действовал как положено, к нему нужны правительственные акты, а они не приняты... В результате Геллер пишет такие письма: "Уважаемый министр! Вы просите зарегистрировать незаконную сделку. Если вы настаиваете, я ее зарегистрирую, но ответственность будете нести вы". Что и показала недавняя проверка Счетной палаты РТ по госзаказу!

На самом деле в результате этой проверки все эти незаконные сделки, несмотря на грозные письма г-на Геллера, успешно оказались "повешены" на само агентство.

...Тот самый путешественник XIX века - французский маркиз Астольф де Кюстин, с цитирования которого начал Зямил Ягудин, был очень строг в оценке российской действительности. Законы ему показались слишком строгими, а исполнение этих законов слишком нестрогим (на его европейский взгляд, все должно было быть ровно наоборот)... Но зато одно ему очень понравилось - сам верховный правитель. Вообще-то причиной этой чрезвычайной симпатии к Николаю I была специфическая интимная ориентация маркиза. Но эта деталь, в сущности, не меняет дела: мы и сами во все времена считали, что любой представитель власти на поверку может оказаться мздоимцем и негодяем, зато помыслы высшей власти чисты, а сама она очень симпатичная.

Марина ЮДКЕВИЧ