Правоохранение и криминал

14.03.2003

Скоро уголовной романтике "украл, выпил - в тюрьму" придется стать более приближенной к рыночной экономике. Если Госдума одобрит пакет поправок к УК РФ, предложенных Путиным, то ворам больше не придется отсиживаться в зоне на всем готовом. К ним будут применяться экономические виды наказаний: штрафы, обязательные и исправительные работы. А государство убьет двух зайцев: и гуманность соблюдет, и награбленное вернет.

Приглядывать за теми, кому судом назначены меры, не связанные с лишением свободы, входит в обязанности уголовно-исполнительных инспекций Минюста. В Татарстане их 52, и уже сейчас там состоит на учете примерно 17000 осужденных. Из них только 1,5 тысячи - на исправработах, остальным избрано условное наказание. По словам замначальника Управления исполнения наказаний МЮ РФ по РТ Рафаиля Давлеева, даже сами осужденные не воспринимают такую меру как наказание. Суд, назначая преступникам испытательный срок, нередко ограничивает их всего лишь одним условием - еженедельно "отмечаться" у инспектора. "Условник" фактически ведет тот же образ жизни, что и до суда. А ведь 38 процентов из всех клиентов уголовно-исполнительной инспекции - ранее неоднократно судимые, и многие из них - отнюдь не за мешок картошки. Среди них и 430 наркоманов, их число будет увеличиваться, так как планируется смягчить наказание за хранение наркотиков.

Давлеев считает, что условное наказание в какой-то мере и сейчас - альтернатива "отсидке" в местах лишения свободы. Но если эту массу праздношатающихся осужденных будут использовать как бесплатную рабочую силу в качестве санитаров, грузчиков и дворников - это ж сколько государство сэкономит на зарплате! Представляете, 15000 "условников" по 4 часа в день будут махать лопатой? Да из счетов-фактур можно будет навсегда изъять строку "уборка двора". И самим преступникам польза: труд даже из обезьяны человека сделал. Вот только где на всех набрать лопат? Да и надзирателей тоже?

По словам Рафаиля Давлеева, в республиканских инспекциях штаты хоть и укомплектованы полностью, но их все же недостаточно для эффективного контроля за осужденными, которым будут назначаться "экономические наказания". Сейчас на 250 таких осужденных положено по одному инспектору. Но есть районы, где и того меньше. Например, в Приволжском районе Казани 5 сотрудников контролируют 1700 "свободных" осужденных, а в Набережных Челнах 9 инспекторов приглядывают за 3500 преступниками! Предполагается, что, когда будут приняты поправки в УК, прибавится около 1000 клиентов. Давлеев считает, что необходимо еще как минимум около 70 инспекторов, чтобы держать всех под контролем. К тому же немало осужденных к лишению свободы за незначительные имущественные преступления, возможно, выйдут из тюрем "догуливать" оставшийся срок уже в виде обязательных или исправительных работ. Их тоже кто-то должен контролировать, значит, еще нужны сотрудники, а ведь они, в отличие от своих подопечных, бесплатно работать не обязаны.

Дополнительное финансирование потребуется и для таких мягких наказаний, как ограничение свободы и непродолжительный арест: в республике пока нет ни исправительного центра, ни арестного дома. Эксперимент, который проводился в десяти российских областях, показал, что на увеличение штата УИН потребуется несколько миллиардов рублей, а на строительство и обслуживание исправительных центров и арестных домов - несколько десятков миллиардов.

Но на хорошее дело деньги должны найтись! Чем мы хуже Америки, где осужденные за неопасные преступления давно плодотворно искупают свою вину трудом на пользу общества? Причем невзирая на лица: несовершеннолетняя дочь Буша, застигнутая за бокалом пива, не отделалась штрафом из папочкиного кармана, а трудилась за это на общественных работах!

Согласно поправкам в УК РФ, внесенным президентом, предполагается, в частности, сократить минимальный срок лишения свободы от шести до одного месяца. Могут быть изменены и принятые ныне категории "крупный" и "особо крупный" размеры партий наркотиков. "Крупным" предлагается считать размер партий наркотиков, в 10 раз превышающий условную дозу, а "особо крупным" - превышающий в 100 раз. Не будет считаться криминалом и ношение холодного оружия.

Елена МЕЛЬНИК