Политика

17.03.2006

В среду состоялся очередной тур азартных баталий первой ветви татарстанской власти со второй ее же ветвью. Комитет Госсовета РТ по законности, регламенту и депутатской этике снова рассматривал во втором, промежуточном чтении законопроект о размещении объектов игорного бизнеса в республике.

В феврале он уже рекомендовал Госсовету отклонить предложенную кабмином поправку, радикально ограничивающую возможность работы казино и игровых автоматов в Татарстане. В ответ первый вице-премьер Равиль Муратов весьма прозрачно заметил, что депутаты, как видно, неспроста так защищают интересы игорного бизнеса. В итоге Госсовет решил отложить голосование по законопроекту до следующего заседания сессии, которое скорее всего состоится 30 марта. Предполагалось, что за месяц две ветви власти - законодательная и исполнительная - смогут прийти к некому консенсусу и "азартная тема" не станет снова предметом публичного скандала, как было на сессии в феврале.

Однако заседание профильного парламентского комитета на этой неделе не оправдало миротворческих надежд. Против каждого важного тезиса кабмина был выставлен тезис, внесенный, если верить таблице поправок, не конкретным депутатом (как это в таких случаях обычно бывает), а всем комитетом по законности.

Кабмин предлагает: "Объекты игорного бизнеса могут быть размещены в специально отведенных местах на территории муниципального образования "поселок Камские Поляны" и на территории международного конно-спортивного комплекса "Казань" в Казани".

А вот поправка "комитета": "Игорные заведения размещаются на территориях муниципальных образований города Казани и поселка Камские Поляны в специально отведенных местах, определяемых кабинетом министров совместно с органами местного самоуправления".

Обе поправки снабжены директивной нормой: "Размещение объектов игорного бизнеса на других территориях не допускается". Но понятно, что территория, закрытая для игорного бизнеса, по версии "комитета", существенно меньше: за ним остается самая хлебная территория - почти вся Казань.

- Не нужно бы нам выходить на сессию с разными по смыслу поправками кабмина и комитета, - представлявший кабмин министр юстиции Мидхат Курманов воззвал к чувству корпоративного приличия, которому на прошлой сессии при обсуждении "азартного проекта" уже был нанесен заметный ущерб. - Давайте их объединим! Все-таки "в специально отведенных местах" - это означает, что таких мест должно быть много, а надо, чтобы в Казани было одно такое место. Кроме того, вы даете кабмину полномочия, которыми он на территории муниципальных образований не обладает. Мы не хотим этих незаконных полномочий!

Председатель комитета Зямил Ягудин твердо вел депутатов к одобрению поправки "комитета" и отклонению правительственной.

- У комитета вообще этой поправки нет! Вам ее правовое управление Госсовета предложило. Я уж тогда употреблю выражение Штанина: "Покажите мне документы, в которых комитет эту поправку внес". Нет их! - заявил министр.

Раздражение Мидхата Курманова было столь велико, что он: а) выдал тайну, как у нас делаются законы, б) перешел на язык депутата Александра Штанина, с которым в свою бытность депутатом ни разу не смог найти общего языка... Все было напрасно: комитет проголосовал за поправку "комитета".

Со вторым же важнейшим пунктом - о времени, отводимом хозяевам игорных заведений на их перенос, - вышел полный конфуз. Кабмин настаивал на одногодичном сроке для игровых автоматов и двухгодичном - для казино, "комитет" - соответственно на полугодичном и до 1 января 2007 г. Депутаты, вконец запутавшись между председателем комитета и министром, проголосовали сперва за парламентский вариант, а затем и за правительственный.

Вот такой вот плюрализм мнений в одной голове.

Марина ЮДКЕВИЧ