Социальные проблемы

19.07.2003

Уток могут лишить дома

Жильцы домов, расположенных на улице Голубятникова, были потрясены, увидев, как к их любимому озеру подъезжают машины, заполненные грунтом, и сваливают его в воду. Мало того что на глазах уничтожалось место отдыха, так еще и в подвалы домов начала поступать вода. Народ быстро сориентировался в ситуации, соорудил транспаранты и встал живым щитом на пути у самосвалов. Параллельно начали сочинять письма во всевозможные инстанции.

Совершив несколько неудачных попыток преодолеть заслон, строители вроде бы отступили. Но люди не сомневаются, что это лишь затишье перед решительным штурмом. И, как удалось выяснить корреспонденту "ВК" , их прогнозы небезосновательны. Казанский домостроительный комбинат собрался строить здесь жилой дом. И хотя сейчас с места "боевых действий" технику убрали, удастся ли жителям Ново-Савиновского района сохранить озеро, не ясно. Хотя позиция природоохранных структур по этому поводу предельно ясна. Ситуацию комментирует начальник Центрального территориального управления (ЦТУ) Министерства экологии и природных ресурсов РТ Игорь Фролов:

- Мы проделали огромную работу по инвентаризации городских озер. Вышло соответствующее постановление мэра, согласно которому все работы, связанные с осушением и ликвидацией озер, должны проводиться с согласия экологов и с привлечением санитарных врачей. Как известно, санврачи ограничивают отрицательное воздействие внешней среды на человека, а мы - воздействие человека на внешнюю среду. В случае с озерами СЭС выносит решение: какие из них лишние. Озеро на улице Голубятникова считается нормальным водоемом - там утки живут. Глава райадминистрации дал отрицательное заключение на отвод участка под строительство, мы - тоже.

Но сегодня, по словам Фролова, имеется процедура, позволяющая приобретать в собственность любой участок земли, хоть кладбище. Речь идет о земельных аукционах, которые проводятся без предварительного согласования с экологами. Значит, купить можно кусок земли, на котором располагается и охраняемый природный объект. В случае предварительных консультаций с представителями природоохранных структур такие участки продавались бы "с прицепом" в виде обязательства сохранить и благоустроить охраняемый объект. Владельцем территории с озером на улице Голубятникова стал КДСК. И, приобретя на аукционе участок под застройку, владельцы земли вправе делать сегодня на нем все, что им заблагорассудится.

- Возник правовой казус, - говорит Фролов. - Мэр дал задание разобраться в этой ситуации. Мнение экологов должно учитываться уже на этапе согласования выставляемых на продажу участков-лотов. Такая работа для нас не нова. В Зеленодольске мы с организаторами земельных аукционов договорились. Как только у них возникает сомнение по поводу экологической целесообразности выделения участка, они обращаются к нам. В Казани такая процедура только налаживается.

На вопрос корреспондента "ВК" о мерах, которые планируется предпринять, Фролов ответил:

- Мы подготовили предписание о приостановке работ. Если строители его не выполнят, то мы подаем в суд. Здесь важно, чтобы суд на время разбирательства вынес определение о приостановке работ. Если строители нарушат и его, то будут платить огромные штрафы. С нашей стороны, к сожалению, жестких мер применено быть не может. В случае, если строители уже оформили документы на участок в регистрационной палате, все вопросы можно решить только через суд. Кроме нас повлиять на ситуацию могут общественная экологическая экспертиза, местная власть, участковые, экологическая милиция, прокуратура.

А вот как прокомментировал ситуацию генеральный директор КДСК Ильгизар Якупов:

- Площадка была выставлена на аукцион. Мы, не зная ничего, зарегистрировали ее, как положено, в регистрационной палате, заказали проект, получили разрешение на строительство и приступили к работе. Здесь и начались вопросы. Кого винить? Мы оказались в положении пострадавшей стороны, так как сегодня несем убытки. Что касается воды, так в этом районе, по моему многолетнему опыту, в подвалах жилых домов вода есть всегда. А что касается согласования проекта с экологической экспертизой, то СНиП требует согласования с экологами проектов промышленных объектов, но не гражданского строительства. Не первый объект строим... Мы свернули работы и написали письмо Исхакову и в ГлавАПУ. Расклеили на подъездах домов, жильцы которых вышли на улицу с плакатами, объявления, в которых указываем, согласно каким документам приступили к строительству. На сегодняшний день у нас нет другого выхода: рано или поздно мы приступим к строительству. Жду, что мне ответит мэр. Конечно, нам могут выделить бесплатно землю в другом месте, но затрат на проект, регистрацию уже никто не возместит.

На основании какого закона экологи требуют прекращения строительства? По словам начальника отдела охраны водных ресурсов ЦТУ Екатерины Филиновой, экологи не имеют в виду экспертизу проекта здания. С ними должен был быть согласован проект засыпки озера на улице Голубятникова согласно статье № 12 закона об экологической экспертизе.

На каком этапе строители должны были узнать о том, что возводить жилой дом на выделенном им участке нельзя? Не ясно. Но в постановлении мэра о водных объектах Казани (№ 1866 от 22.11. 2002 г.) озеро на улице Голубятникова занесено в список объектов, подлежащих благоустройству. Оно находилось на балансе треста "Горводзеленхоз". Как произошло, что участок был выставлен на аукцион? Но в любом случае, по мнению экологов, строители обязаны выполнить предписание о прекращении работ. Кстати, как утверждают в ЦТУ, этот конфликт - первый после выхода постановления мэра. И от того, как он разрешится, зависит судьба многих других водных объектов города.

Фото Олега КОСОВА.

Сергей КОЗИН