Социальные проблемы

20.07.2010

Прецедент создал с помощью городской прокуратуры один из казанских предпринимателей. Он не захотел платить "оброк", который горисполком традиционно взимает с арендаторов, - "компенсацию за развитие инженерной инфраструктуры Казани". После прокурорской проверки пункт о незаконном платеже из договора аренды был исключен, но только для этого арендатора.

Так называемую "компенсацию за развитие инженерной инфраструктуры" с арендаторов в Казани взимают уже несколько лет. Мотивируя это необходимостью строить новые инженерные коммуникации, к которым арендаторы же, мол, и присоединяются. Масштабы поборов можно оценить по сумме взноса, против которого взбунтовался пожаловавшийся в прокуратуру гражданин, - 5,8 млн руб. Согласно данным КЗиО, только с января 2009 года по апрель 2010-го горисполком заключил 26 подобных договоров с юридическими и физическими лицами...

С точки зрения горисполкома, взимать с арендаторов плату, именуемую компенсацией, - дело законное. Чиновники считают, что это право им дает свобода договора. Еще два года назад на официальный портал мэрии за разъяснениями по этому поводу обращался арендатор Андрей Погорельцев, с которого за аренду 75 кв. метров земли потребовали без малого 9,5 млн руб. "компенсации". Он задал два вопроса - о законности требования заплатить и о том, как оно согласуется с официально взятым властями курсом на поддержку малого бизнеса: "Нам подготовили договор аренды, где в особых условиях было написано, что арендатор должен оплатить компенсацию... Является ли это законным, ведь техусловия (на подключение к инженерным сетям, то есть той самой "инфраструктуре". - И.С.) мы и так будем сами делать? Отстрочку по оплате года на два-три нам не дают, а без дополнительных инвестиций нам не справиться. Получается, что такими "платежами" за землю город не дает развиваться начинающему бизнесу?".

Последний вопрос отвечавшие Погорельцеву чиновники оставили без внимания, а на первый отписали: "Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли. Таким образом, взимание платы за использование земельного участка путем возмещения затрат на развитие инженерной инфраструктуры города, размер которой равен рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка, не противоречит действующему законодательству". Хотя вообще-то "принцип платности использования земли" реализуется путем взимания не маловразумительной компенсации, а установленной горисполкомом арендной платы, и тогда выходит, что компенсация - это плата, которую берут по второму разу за одну и ту же землю.

Сейчас прокуратура расставила точки над "i". Комментируя корреспонденту "ВК" итоги проверки, помощник прокурора Казани Глеб Тимофеев заметил, что те из предпринимателей, кто уже уплатил компенсации, не могут рассчитывать на возврат денег даже по суду: "Они же подписали договор". А вот у тех, кому только предстоит заключить договор аренды, есть шансы избежать лишних трат. И для этого не обязательно обращаться в прокуратуру:

- Будет даже более действенным, если арендатор обратится в Арбитражный суд с иском об обязании исполкома заключить договор аренды без дополнительных условий. Если иск составлен грамотно, его удовлетворят.

Однако на практике, говорят в прокуратуре, предприниматели предпочитают с горисполкомом не спорить и не судиться.

- Доходит до того, что не только предприниматели и организации, а даже частные лица, которые берут в аренду небольшой участок для озеленения или автопарковки, выплачивают исполкому "компенсацию за развитие инженерной инфраструктуры", - говорит Тимофеев.

Инна СЕРОВА