Экономика и цены

21.12.2001

Законопроект "О потребительской корзине по РТ" рассматривала в среду комиссия Госсовета по социальным вопросам, делам детей и молодежи. Можно было ожидать, что от самой народной по определению комиссии прозвучит много предложений о внесении поправок в проект. Процедура подготовки ко второму чтению (в которой находится этот документ) как раз для того и существует. И обычно, если законопроект имеет отношение к деньгам - плох ли он, хорош ли, - депутаты весьма активно пользуются возможностью законодательно запрограммировать некие дополнительные финансовые затраты. А уж в данном случае, как говорится, сам избиратель велел.

Однако заседание комиссии прошло на удивление вяло, и ни одной поправки в проект внесено не было. Градус обсуждения попытался было поднять Ренат Харисов, тревожно вопрошавший - что же такое "12-я зона", куда федеральные методические нормативы относят Татарстан. Но, услышав, что соседи и многие другие центральные регионы тоже к ней отнесены, успокоился и он. Беспокойства вообще можно было избежать, если бы перед тем, как принимать судьбоносные решения по какому-либо вопросу, наши парламентарии имели обыкновение изучать этот вопрос.

Нельзя сказать, что проект плох. Разработчики честно передрали нормативы, заложенные федеральными методическими рекомендациями для той самой 12-й климатической зоны (по минимальному набору продуктов питания) и для 2-й (по минимуму непродовольственных товаров и услуг). Где прибавили полкило картошки в год на человека (а на ребенка в Татарстане пришлось сразу на 7 кг 215 г в год больше, чем значится в федеральной методичке), где 40 граммов фруктов (детская прибавка - 1,670 кг) в год... Где убавили один носок (в методичке заложены целые "штуки" и "пары" непродовольственных товаров, а в республиканском проекте - с дробями: 6,5 пар чулочно-носочных изделий на 1,5 года)...

Самое крупное проявление "национальных традиций и местных особенностей потребления" разработчики проекта увидели в отношении населения республики к белкам животным. Санитарно-эпидемиологическое ведомство изучило этот вопрос и утвердилось в мысли, что наше население отдает предпочтение мясу перед рыбой.

- Российский норматив 12 килограммов рыбы в год, - сказала на обсуждении одна из членов творческой бригады (на самом деле 12,7 кг - это для пенсионера, а для человека трудоспособного возраста - 14,7 кг). - А наш человек потребляет не больше пяти. Поэтому мы произвели перерасчет по пищевой ценности: сделали рыбы 8 килограммов, но увеличили количество мяса на 2,933 кг в год на трудоспособного человека. Но детей мы не трогали!

Член комиссии Сергей Осколок заявил, что он хочет "сказать по рыбе":

- Сейчас в Волге осталась рыба некоренная - всякий сазан. Но потреблять ее все равно же надо... Нам нужно поставить вопрос перед правительством...

- Чтобы увеличить этот норматив в законе? - оживился председатель комиссии Фарит Мусин.

- Нет, нужно поставить вопрос об обеспечении населения рыбой!

В столь же продуктивном ключе пообсуждали норматив минимального расхода на лекарства. Председатель республиканской организации ветеранов Надежда Тимашова заявила, что 40 рублей в месяц (или 10 процентов расходов на непродовольственные товары согласно опять же федеральным нормативам) - этого даже на сравнительно недорогой коринфар не хватит. И с ней все поначалу как бы согласились.

Но представитель минздрава сообщила, что статистически у нас приходится 620 рублей в год на лекарственное обеспечение одной человеко-единицы, а 54 процента от этой суммы платит бюджет - и, стало быть, оставшиеся 300 рублей в год как раз и составлены из 40 руб. в месяц. И депутаты с облегчением согласились уже с ней.

Тем более что заключение Минтруда РФ, как им сообщил представлявший законопроект замминистра труда РТ Айрат Хасанов, "в целом положительное". На самом же деле в этом заключении сказано, что, в частности, "минимальный набор жилищно-коммунальных услуг, включенный в проект потребительской корзины РТ, кроме норматива обеспеченности жильем и норматива газоснабжения не соответствует методическим рекомендациям" (см. таблицу).

А Госстрой России, советуя увеличить нормативы центрального отопления, напоминает нашим депутатам о "климатических особенностях Республики Татарстан". Однако (очевидно, положившись на заверения татарстанских разработчиков "корзинки") соглашается, что "снижение нормативов холодного и горячего водоснабжения и энергоснабжения... обосновано местными особенностями потребления"...

Да уж... Месяцами сидеть без горячей воды - это так соответствует духу населения Татарстана! И как трогательно, что усилиями нашего правительства и наших законодателей в Москве укоренилось представление, что в нашей республике живут люди, не шибко нуждающиеся в регулярных водно-гигиенических процедурах!

...Отчего социальная комиссия столь индифферентно отнеслась к проекту? Похоже, что все члены комиссии, как и Сергей Осколок, полагают, что закон о "корзинке" нужен лишь для отвлеченных целей "оценки уровня жизни". Плохую услугу избирателям оказал все тот же депутатский обычай знакомиться с документами "вприглядку". Достаточно было дочитать до конца сопроводительные документы и хотя бы просмотреть федеральный закон о прожиточном минимуме, чтобы уяснить: стоимостная величина ПК будет использоваться для разработки федеральных и региональных социальных программ, для назначения пособий и компенсаций из республиканского и федерального бюджетов.

Стало быть, "потребительская корзинка" - это как раз тот случай, когда следовало хотя бы попытаться ввести повышенные нормативы. Глядишь, и объем финансовых средств, направляемых из центра, увеличился бы. И размер "адресной социальной защиты" подрос бы...

Впрочем, может быть, в данном случае и несправедливо ставить депутатам неудовлетворительную оценку за внимание. Может быть, они разом поняли: чем ниже контрольная планка (стоимость потребительской корзины), тем статистически более высоким выглядит уровень жизни людей. И тем легче, соответственно, отчитываться. И тем лучше выглядит республика... как мультяшный удав, который "в попугаях" был гораздо длиннее.

Марина ЮДКЕВИЧ