Политика

25.04.2001

Стороннему наблюдателю может показаться, что у начальников больших и малых подразделений министерств и ведомств Татарстана по весне крыша съехала: плачут и пишут прошения об отставке. На самом деле они в той же степени нормальны, как и всегда - это постановление кабмина ь 200 предписывает им вести себя столь странным образом.

Смысл акции, не имеющей аналогов в новейшей истории России, - в глобальном обновлении управленческого аппарата. Представителям старого обещано трудоустройство. Очевидно, что в результате чиновников в Татарстане станет раза в два больше.

Статья 28 Закона РТ "О государственной службе", во исполнение которой будто бы издано это постановление, предусматривает возможность отставки госслужащего либо по достижении пенсионного возраста, либо по личному желанию служащего, либо в силу упразднения его должности, либо по принципиальным мотивам. Какую из этих мотивировок имеют в виду авторы текста постановления?

- Там все объяснено ссылкой на статью 28 закона о госслужбе, - сообщил начальник юротдела кабмина Рашит Гафиатуллин.

- Но она ведь имеет пять пунктов, разных по смыслу. Может быть, постановление касается только чиновников предельного возраста?

- Нет, всех без исключения. А вообще я разъяснений по телефону не даю.

А что же так называемые независимые (т.е. не состоящие на госслужбе) юристы? Самый честный из моих консультантов признал, что у него "мозги переклинило" в ходе попытки найти точки пересечения постановления ь 200 с упоминаемыми в нем Конституцией РТ, законами РТ о госслужбе и о вступлении в должность президента РТ, во исполнение которых данное постановление якобы выпущено. Поскольку такой точки нет!

Юрист продолжал еще что-то рассказывать про бузину в огороде и дядьку в Киеве, когда я в раздражении бросила трубку. И ругнула косность университетского образования, в силу которой правоведы сплошь и рядом оказываются бессильны постичь великие замыслы нашей исполнительной власти. А вот меня на пути познания ждал успех!

Правда, для достижения этого успеха мне пришлось сначала отодвинуть подальше Конституцию: в ней говорится только об отставке правительства, состоящего из министров и председателей госкомитетов. Затем я задвинула и закон о вступлении в должность президента - в силу того же дефекта.

Зато, еще раз перечтя ту самую ст. 28, я поняла, из какого пункта берет начало волна массовых отставок чиновников! Это п.4: "отставка в связи с мотивированным несогласием с решениями и действиями вышестоящего органа или руководителя".

Итак, у татарстанских чиновников два варианта. Либо вы согласны уйти в отставку просто потому, что ваш начальник вам так велел - и вы уходите. Либо вы начинаете говорить о том, что ваш начальник, предлагая вам ни с того ни с сего (ни с закона, ни с Конституции) уйти в отставку, нарушает трудовое законодательство. И получается, что вы демонстрируете "мотивированное несогласие с решениями и действиями"... А тогда - что? Правильно, вы уходите в отставку! Что, собственно, от вас и требовалось...

Марина ЮДКЕВИЧ