№ 196 (3138)

13.12.2005

Представители малого и среднего бизнеса буквально завалили Агентство по поддержке предпринимательства РТ и Управление Ростехнадзора по РТ жалобами на метеорологов. Все, кто хоть что-нибудь производит и даже держит автозаправку, обязаны получить справку о фоновых концентрациях вредных примесей в атмосферном воздухе. А стоит такая справка почти тысячу долларов, и торговаться с Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан (УГМС РТ) бесполезно.

Если быть точным, то цена справки составляет 28320 рублей, а нужна она для того, чтобы рассчитать для конкретного предприятия предельно допустимые выбросы вредных (ПДВ) веществ в атмосферу, которые они могут себе позволить. А это, в свою очередь, необходимо для того, чтобы рассчитать размер обязательных для всех платежей в Экологический фонд РТ. То есть без такой справки никак не обойтись.

- Понимаете, если двое, трое или пятеро предпринимателей, занимающихся производственной деятельностью, сидят в соседних домах или за одним забором, то очевидно, что они получат абсолютно одинаковые справки о фоновых концентрациях вредных примесей и климатических характеристиках. Но при этом каждый из них должен заплатить УГМС РТ по 28 тысяч рублей, - объяснила корреспонденту "ВК" генеральный директор Агентства по поддержке предпринимательства РТ Гульнара Сергеева. - Мы специально занимались этим вопросом и выяснили, что в других регионах Российской Федерации, в частности, в Башкирии, предприниматели платят за такие справки в 3,5 раза, а то и на порядок меньше. При том заметьте, что все эти справки выдаются территориальными управлениями Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, то есть федеральными структурами. Но цена у них почему-то разная.

- Не знаю, как в Башкирии или где еще, но мы предоставляем такие справки по запросам предприятий. И берем за их подготовку ровно столько, сколько предусмотрено прейскурантом на наблюденную и специализированную гидрометеорологическую продукцию, утвержденным руководителем Росгидромета, - парировала упрек заместитель начальника УГМС РТ Галина Жданова. - Росгидромет, имея полномочия по разработке и утверждению тарифов на гидрометеорологическую информацию, проводит в регионах единую ценовую политику. А разница в стоимости справок определяется исключительно объемом представленных в них данных. Учитывая сложившуюся в республике неблагоприятную экологическую обстановку, а также отсутствие, как правило, специфики деятельности потребителя, в справку установленного образца внесена полная и достоверная информация, имеющаяся в УГМС РТ. Кстати, мы никого не заставляем получать эти справки, а только их выдаем. Их наличия требует Управление Ростехнадзора по РТ.

Иными словами, в том, что предприниматели вынуждены оплачивать весь этот "комплексный обед", даже если они готовы удовлетвориться одним "компотом", виноваты они сами, неблагоприятная экология и Ростехнадзор. Правда, по словам Ждановой, УГМС РТ уже сделало получателям этих справок шаг навстречу.

- После "круглого стола", организованного Агентством по поддержке предпринимательства РТ, руководство УГМС РТ обратилось к нам с предложением определить объем необходимой информации о фоновых концентрациях вредных примесей по отраслям промышленности. В этом случае они могут пересмотреть тарифные ставки по выдаче справок, - сказала по этому поводу заместитель начальника отдела государственного экологического контроля, нормирования и администрирования платежей Управления Ростехнадзора по РТ Елена Попова. - Но дело в том, что практически невозможно подойти с единым лекалом даже к предприятиям одной отрасли. Источники выбросов в атмосферу и перечни загрязняющих веществ могут быть совершенно различными даже у родственных предприятий. Зачастую вспомогательное производство дает даже больший перечень загрязняющих веществ, чем основное. В большинстве же случаев достаточно получить справку о фоновой концентрации по двум-трем вредным веществам, а не по 10 - 20 веществам, как в стандартной справке. Поэтому предприятиям надо более четко оформлять запрос в УГМС РТ и запрашивать только ту информацию, которая им необходима для конкретной работы. Сведения предоставляются на договорной основе, то есть природопользователь имеет право отказаться от той информации, которая его не интересует. Между прочим, по нашим сведениям, УГМС РТ имеет посты наблюдения только в трех-четырех городах, и, следовательно, только там можно говорить об абсолютной корректности данных о фоновых концентрациях вредных веществ. Во всех остальных случаях гидрометеорологи получают эти данные не на основе наблюдений, а расчетным путем. Понятно, что себестоимость подготовки справок не может быть одинаковой. Между прочим, в Санкт-Петербурге, по территории значительно уступающем Татарстану, работает целых 12 постов наблюдения, а тамошнее Управление Росгидромета выдает справки по цене от полутора до трех тысяч рублей.

И последняя деталь. Все справки о фоновых концентрациях вредных примесей в атмосферном воздухе, выдаваемые УГМС РТ, непременно заканчиваются словами "использование полученной информации во всех других документах и передача информации третьему лицу запрещается". Монополист диктует.

Евгений АКСЕНОВ