№ 75 (3849)

15.05.2009

Вчера Конституционный суд РФ по запросу Верховного суда республики вынес постановление по проверке конституционности подпункта "б" пункта 4 постановления правительства РФ "Об утверждении порядка определения платы... за загрязнение окружающей природной среды...", которое позволило правительству Татарстана освободить от уплаты экологических платежей пять категорий организаций. Суд согласился с доводами прокурора республики Кафиля Амирова об установлении единого подхода ко всем природопользователям, и спорный подпункт, на который опирался кабмин, был признан не соответствующим Конституции и отменен.

Согласно этой норме, взятой на вооружение кабмином еще два года назад, для отдельных организаций плата за загрязнение окружающей среды может быть снижена или даже совсем отменена. При этом положение подпункта "б" постановления правительства РФ разрешает субъекту РФ выдавать экологические "индульгенции" природопользователям. Поэтому кабмин своим постановлением от 30 марта 2007 года освободил от уплаты экологических платежей все организации, финансируемые из бюджета РТ, муниципальные образования Татарстана, общественные и религиозные объединения, а также автономные образования. Точное количество льготников не называется, как и сумма "упущенных" платежей. Как писала ранее "ВК", с присвоением бюджетникам особого статуса пользователей природы не согласился прокурор РТ Кафиль Амиров. Сначала он опротестовал нормативный акт в Верховном суде РТ и во время процесса ходатайствовал о направлении запроса в КС о проверке конституционности спорного подпункта.

Вчера судья-докладчик по делу Гадис Гаджиев огласил позицию КС РФ. Как следует из решения, "правительству РФ делегировано право регламентировать порядок... исчисления платежей", но оно "не вправе самостоятельно освобождать отдельные организации". Кроме того, отметил КС РФ, нарушается принцип всеобщности конституционной обязанности сохранять природу. С отменой этой нормы утрачивают силу льготы на природопользование, установленные кабмином.

Долгожданное решение КС РФ (рассмотрение длилось около года) вызовет, скорее всего, удовлетворение и у территориального органа Ростехнадзора (занимается администрированием экологических платежей), который не признавал разделения природопользователей по их бюджетной принадлежности и с момента выхода постановления начислял экологические платежи всем. Как сообщили корреспонденту "ВК" в Ростехнадзоре, кто-то из льготников все-таки вносил экологические платежи, а у кого-то накопились долги. Назвать их величину отказались, но известно, что средний размер экологического платежа в РТ достигает 10 тысяч рублей в месяц.

Майское решение Конституционного суда может окончательно запутать экологических плательщиков. Ведь КС отменил эту норму не с 30 марта 2007 года, с момента выхода постановления Кабмина РТ, а с 1 января 2010 года. Как говорится в постановлении КС, "немедленная утрата юридической силы этой нормы (подпункт "б" пункта 4) привела бы к необходимости оперативного взыскания денежных средств..." Это означает, что "индульгенция" кабмина имела все это время силу, а значит, татарстанские должники Ростехнадзора перестают быть таковыми? В прокуратуре РТ корреспонденту "ВК" пояснили, что вытекающие из решения КС последствия дела будут рассматриваться отдельно Верховным судом РТ. Поэтому должникам можно пока не беспокоиться.

Луиза ИГНАТЬЕВА