№ 75-76 (4035-4036)

18.06.2010

Если Казань запатентовала право именоваться третьей столицей России, то Татарстану в целом пора подавать в Роспатент заявку на наименование третьего крупнейшего должника России. Согласно последней сводке Минфина РФ об объеме госдолга субъектов Федерации, Татарстан по этому показателю по-прежнему на третьем месте после Москвы и Московской области.

Долг бюджета республики составляет 48,9 млрд рублей (за два предшествовавших месяца он вырос на 12,1 миллиарда). Правда, более 20 млрд рублей из этой общей суммы - госгарантии, так что хотя бы эти деньги выплачивать, можно надеяться, не придется. Но остальное - деньги, полученные в виде федерального бюджетного кредита, т.е. на возвратной основе (на три года) и под проценты.

А еще 18,8 млрд рублей задолжали федеральному бюджету муниципалитеты Татарстана. И это - уже абсолютный рекорд в общероссийском зачете: седьмая часть абсолютно всех муниципальных долгов в России - за городами и районами нашей республики. А среди них рекордсменом является, разумеется, Казань: занимаем на Универсиаду.

Но даже и без учета долга татарстанских муниципалитетов госдолг бюджета республики уже превысил законодательный максимум в 48,4 млрд рублей. Поэтому Госсовет РТ в июне еще приподнял верхнюю планку госдолга в закон о бюджете-2010 до 50 миллиардов.

Принятый в декабре прошлого года прогноз общего дохода республиканского бюджета-2010 теперь меняется с 66,1 млрд рублей на 103,1 миллиарда. Расходы, соответственно, - с 78,5 на 115,5 млрд рублей. Дефицит оставили прежним, около 12,4 миллиарда: вероятно, в Минфине РТ надеются получить под конец года сверхплановые доходы.

Словом, формально перемены радуют: уж не о выходе ли из кризиса свидетельствует это увеличение количества денег в казне?.. Однако чуть более углубленное знакомство с источниками доходов несколько омрачает картину.

Подавляющая масса денег, которые должны дополнительно поступить в бюджет Татарстана, не собственные доходы республики, а "добавка" из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ (около 32,3 млрд рублей). Общий же размер безвозмездных перечислений из федерального бюджета в Татарстан в 2010 году должен вырасти с первоначально запланированных 8,3 млрд рублей до 40,6 миллиарда - почти в пять раз!

Правда, употребить дополнительные деньги можно лишь на считаные и строго определенные цели: подготовку к Универсиаде-2013 и неуклонное продолжение господдержки сельхозпроизводителей (на эти два направления пойдет львиная доля - около 20 млрд рублей), капремонт жилья и коммунальной инфраструктуры, борьбу с безработицей, обеспечение жильем ветеранов и сельчан... Бюджетникам же, мечтавшим об увеличении доходов родной республики с узкокорыстной целью - тогда-то, мол, будет отменен мораторий на повышение зарплаты, следует расслабиться и продолжить мечтать о светлом завтра. Светлое сегодня, как обычно, откладывается на неопределенное время.

Теперь немного о мрачном вчера. Задним числом выяснилось, что вчера было не таким уж мрачным: план по доходам за 2009 год оказался перевыполнен. В бюджет поступило 117,1 млрд рублей, или 104,7 процента от утвержденного прогноза.

В заключении Счетной палаты РТ о ходе выполнения закона о бюджете-2009 сюрпризов не оказалось. Самая заметная доля бюджетных расходов (30,6 процента) пришлась на раздел "Национальная экономика", а львиная доля денег из этого раздела, как обычно, досталась сельскому хозяйству - 43,3 процента, или 16,4 млрд рублей.

Интересно, что на этот раз аудиторы подсчитали и расходы на зарплату в бюджетной сфере: они в прошлом году (с учетом начислений на фонд оплаты труда) составили около 9,4 млрд рублей, или 7,6 процента от общего объема расходов бюджета. Дороговато обходятся Родине господа бюджетники...

Впрочем, известно, что бюджетник бюджетнику рознь, и Счетная палата РТ в очередной раз эмпирическим путем доказала очевидное: что дороже всего обходятся казне труд бюджетников с чиновничьими полномочиями. За прошлый год проверками СП РТ было охвачено 162 бюджетных объекта, через которые прошло свыше 5,5 млрд рублей. Объем выявленных при этом нарушений - 451,6 млн рублей, т.е. с нарушениями был израсходован каждый 12-й рубль. Ценой героических усилий в законный бюджетный оборот удалось вернуть половину.

Марина ЮДКЕВИЧ