№ 171 (3737)

24.10.2008

На сессии Госсовета РТ в среду подтвердилось, что лучший способ сплотить наших людей - предъявить им общего врага. Перед лицом враждебного кризиса, когда "Караул!" звучит более искренне, чем "Ура!", традиционные критики хвалили Кабмин РТ за проект бюджета 2009 - 2011 гг., фракция КПРФ признала Владимира Путина достойным партбилета компартии, а Фарид Мухаметшин встал на сторону критиков радостной татарстанской статистики, уличив ее в лукавстве.

Доходы и расходы республиканского бюджета-2009 запланированы в размере 97,4 млрд рублей (поступления в бюджет в текущем году уже превысили 81,5 млрд рублей), плановый объем бюджета-2010 - 102,4 млрд руб., бюджета-2011 - 106,9 миллиарда. Социальная направленность выражается, в частности, в увеличении фонда оплаты труда бюджетников на 16 процентов в 2009 г., на 6 и 5,9 процента - в 2010 - 11 гг. При этом власти исходят из максимально оптимистичного предположения, что инфляция в течение этих трех лет ограничится максимум 6,8 процента... Цена коммунальных услуг увеличится в следующем году на четверть.

Трехлетний бюджет запланирован бездефицитным, но будет таковым на деле лишь при условии сохранения базовых расчетных параметров, а это ни в малой степени не зависит от самого Татарстана.

- Цены на нефть 95 долларов за баррель - не будет, доллара по 24 рубля - не будет, кредита под 4 процента - не будет... - перечислял Александр Таркаев. - Словом, параметры, на федеральном уровне заложенные в основу бюджетов, действовать не будут. Вины кабмина в этом нет, еще месяц назад этому проекту бюджета можно было радоваться: напряженный, с реальной ценой на нефть - все это правда, все это хорошо, но... вчера.

Теперь же "ситуация будет меняться в темпе, скорее всего, ежемесячном", заметил он, конкуренция производителей будет еще сильнее обостряться, и "наш товар, если он даже незначительно уступает по качеству, становится неконкурентоспособным. Так что может быть даже так, что общий тренд цен на нефть в какие-то моменты будет растущий, а цена на Urals при этом все равно будет падать". И вслед за председателем комитета по экономике Маратом Галеевым предложил:

- Нужен некий рабочий орган, который мог бы оперативно реагировать на изменения и вносить коррективы в исполнение бюджета.

"Свершилось то, о чем мы четыре года предупреждали!" - радостно провозгласил руководитель парламентской фракции КПРФ Александр Салий. Этот эмоциональный подъем был вызван, конечно, не кризисом (хотя на прогнозе всяческих катастроф коммунисты как раз специализировались до сих пор), а фактом перехода к долгосрочному экономическому планированию:

- В Новосибирске по этому поводу выступал Путин, я слушал - ну хоть партбилет ему выдавай компартии! Вот тут член нашей фракции Садыков выступал на эту тему - наверное, Путин списал у него!

- Наверное, созвонился с Садыковым... - Фарид Мухаметшин позволил себе выразить иронию по поводу такого предположения лишь поднятием брови.

Александр Штанин напомнил: "Мы уже принимали однажды решение, чтобы бюджет обсуждать целый день. Зачем в повестку добавили столько других вопросов? Чтобы микшировать обсуждение проблем!". Он имел в виду как анализ сущности начавшегося кризиса и степени эффективности антикризисных мер, так и несостоявшееся обсуждение предложений разных комитетов Госсовета о корректировке расходов бюджета. "Все это не по теме, - возразил ему Азат Хамаев. - Чего про этот кризис говорить, когда он уже идет?!".

Большинство депутатов проголосовали за прекращение прений, и проект бюджета РТ на 2009-й и на плановый период 2010-го и 2011 гг. был принят в первом чтении.

Впрочем, к теме кризиса вернулись при обсуждении срочно разработанного проекта обращения Госсовета РТ к президенту, премьер-министру и спикеру Госдумы РФ "по вопросу стабилизации финансового рынка". В нем предлагается принять специальное решение правительства России о том, что "средства, получаемые Сбербанком, Газпромбанком, ВЭБ и ВТБ, должны направляться в реальный сектор экономики с маржой не более 3 процентов", что антикризисные кредиты Центробанка должны предоставляться коммерческим банкам не на месяц, как сейчас, а на год и более (за месяц они не успеют дойти до реального сектора). Татарстанские депутаты просят дать возможность получить такие кредиты не только банкам с международными рейтингами, как сейчас (в Татарстане такой допуск получили лишь пять банков), но и с российскими. Кроме того, предлагается внести изменение в Налоговый кодекс, чтобы всю ставку по банковским кредитам можно было относить на себестоимость продукции (это сократило бы размер налога на прибыль). В обращении содержится и скромное пожелание "рассмотреть возможность принятия мер по замораживанию тарифов естественных монополий в рамках усиления антимонопольного регулирования".

Банки-фавориты, получающие сейчас "антикризисную" денежную подкачку, кредитуют этими деньгами других "под десятки процентов", сказал Марат Галеев: "Поэтому эти деньги не будут способствовать решению проблемы, а могут подхлестнуть инфляцию".

- Они получают под 6, а отдают под 20 процентов. А это, как очень тонко подметил наш президент, деньги федерального бюджета, - подчеркнул Фарид Мухаметшин. - Значит, мы имеем право требовать!

"Правительственный час" (специальный формат, в котором депутаты слушают отчет исполнительной власти по определенной Госсоветом теме) также был посвящен денежному вопросу: "О подготовке к переходу к новой системе оплаты труда и повышению зарплаты бюджетников".

Министр экономики РТ Марат Сафиуллин сообщил, что по уровню зарплат бюджетников первое место в Приволжском округе удерживает Самарская область, а Татарстан в этом рейтинге - лишь седьмой. Зато по покупательной способности зарплат (в сопоставлении с ценой потребительской корзины) самарцы лишь 10-е, а татарстанцы - первые.

В 1990 году в бюджетной сфере были заняты 7,2 процента от всего работающего населения, а теперь - 10, притом количество учеников на одного учителя уменьшилось почти на треть. "Мы вкладываем в систему здравоохранения, образования намного больше, чем наши соседи, - подчеркнул Марат Сафиуллин, - но получаем результат, ненамного отличающийся от них".

- Задача, поставленная нашим президентом - при переходе к отраслевой системе оплаты труда ни в коем случае не допустить снижения зарплат, - напомнил он депутатам.

Как, вкладывая ненамного больше (бюджет-2009 предполагает увеличение фонда оплаты труда бюджетников всего на 16 процентов), получать большие зарплаты? Депутаты догадываются: фокус - в оптимизации, т.е. в сокращениях бюджетников. Министр возражает: дело в усилении мотивации бюджетников к эффективному труду посредством надбавок за эффективность, т.е. в перераспределении. В частности, в образовании одним из ведущих ее критериев определено "количество сдавших ЕГЭ на "хорошо" и "отлично".

- Вы сказали одну фразу, которая меня насторожила, - обратился к министру спикер, - что доход граждан Татарстана выше, потому что потребительская корзина у нас дешевле. Но помните споры, которые возникли по составу потребительской корзины? Депутаты говорили, что у нас не все услуги туда включены, включенные в федеральную корзину. То есть наша корзина легче, а получается - вроде мы богаче... Федеральный центр говорит, что при переходе на новую систему оплаты труда повысится зарплата, а мы уже скромнее говорим: что не должны допустить понижения... Конечно, они на 30 процентов повышение ФОТ заложили! А в марте у нас выборы в Госсовет, как бы это не привело к негативным последствиям...

У людей на местах остается много вопросов, сказал г-н Мухаметшин: "А не будет ли волюнтаризма со стороны руководителя, у которого будет фонд для стимулирования своих работников? Надо бы формализовать эти подходы".

Да надо бы, конечно. Только некогда: даже критерии оценки эффективности - главная "фишка" новой системы оплаты, как можно было понять из доклада Марата Сафиуллина, еще не вполне готовы.

Марина ЮДКЕВИЧ