№ 189 (3755)

28.11.2008

В среду Госсовет РТ продемонстрировал готовность одобрить удлинение сроков полномочий президента России и депутатов Госдумы. 26 ноября, когда Совет Федерации одобрил соответствующие поправки в Конституцию России, татарстанский Госсовет на сессии дополнил свой регламент нормами, устанавливающими "порядок рассмотрения Закона РФ о поправке к Конституции РФ". Ведь после сената одобрить конституционные поправки должны не менее двух третей региональных парламентов.

За 15 лет существования российской Конституции ее впервые решили поправить (изменение некоторых из перечисленных в Конституции названий субъектов Федерации - не в счет), зато сразу - по существу: в сторону усиления позиций власти. Срок, отводимый региональным парламентам на рассмотрение этих изменений, - до года, но какой же регион станет тянуть так долго с присягой верности крепчающей в очередной раз вертикали?! Это один из случаев, когда политик остро понимает, что много думать - вредно.

Министр финансов Радик Гайзатуллин - депутату Александру Штанину: померяемся доходами

Вчера стало очевидным, что Татарстану первым присягнувшим уже не быть: кабардино-балкарцы обскакали. Уже утром в четверг парламент КБР одобрил поправки в Конституцию РФ; и как только эти горцы успели получить официальный документ из Совета Федерации?! Татарстан, возможно, присоединится к дружному "одобрямс" регионов 15 декабря (дата продолжения заседания Госсовета). Но не исключено, что ради такого дела будет собрано специальное заседание - пораньше.

Однако в среду на сессии депутаты еще не могли знать, что их "обскакали", и потому сосредоточились на принятии бюджета Татарстана на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг.

К законопроекту, месяц назад принятому в первом чтении, поступило 369 поправок, 89 из них комитет по бюджету Госсовета РТ рекомендовал к принятию (из этих абсолютное большинство внес сам автор проекта, т.е. кабмин). Председатель комитета по бюджету Ильсур Сафиуллин суммировал: поправки увеличивают запланированные расходы на капремонт, на строительство метро, на реализацию антикоррупционной программы. Добавили Минкульту РТ "на помощь членам творческих союзов", а телеканалу "ТНВ" - на запуск детско-юношеского канала "Яшь-ТНВ". Подобное увеличение расходов стало возможным в основном за счет средств, дополнительно выделенных федеральным бюджетом на предстоящую трехлетку.

Александр Штанин предложил повысить прогноз дохода до 117,2 млрд рублей: "Выполнение бюджета за три квартала этого года дает основания считать, что доходы в будущем году будут примерно 120 миллиардов". И привел пример:

- Моя бабушка до 1918 года хранила "катеньку" (сторублевка с портретом Екатерины II. - М.Ю.). Это были деньги, которые давали участникам 1-й мировой, вроде премии. И вот она их хранила на черный день, боялась потратить. А при большевиках они "сгорели"! Вот так и сейчас: не включить в бюджет часть будущих реальных доходов - значит, не отдавать эти деньги в дело, и они просто "сгорят".

А Роберт Садыков напомнил, что в финансово-экономическое обоснование бюджета-2009 правительство заложило все же не падение, а рост производства, следовательно, доходы бюджета не могут быть меньше нынешних.

Однако парламентское большинство предпочло "катеньку" в руках журавлю в небе и проголосовало за цифры, предложенные кабмином. Таким образом, доходы и расходы бюджета-2009 сейчас планируются уже в размере 99,7 млрд рублей (в первом чтении было 97,4 миллиарда).

Эмоциональным пиком оказалось обсуждение проблем транспортного цеха: неисчислимость чисел в этой сфере можно сравнить разве что с необязательностью обязательств. Наиль Садриев и Асфан Галявов (депутаты и директора Казанского МУП ПАТП №4 и МУП "Метроэлектротранс") внесли поправку: выделить 971 млн рублей транспортным организациям для компенсации выпадающих доходов, связанных с перевозкой граждан по социальным проездным.

- Сумма 96 млн рублей (уже заложенные компенсации. - М.Ю.) не отражает реальных убытков транспортников, - обосновал Наиль Садриев. - Вместо предусмотренных законом компенсаций придумали какой-то "региональный стандарт"... Непонятно, почему льготника нужно возить за 8 рублей!

И приоткрыл присутствующим глаза на теневую сторону "большого красного автобуса": перевозчики, рассказал директор ПАПТ, пользуются топливом низкого качества, шины, масло меняют не в соответствии с нормативами, из-за этого страдает безопасность... Все это, следовало из выступления г-на Садриева, вызвано не тем, что городские власти, стремясь сделать красиво, не приняли в расчет реальный платежеспособный спрос, а исключительно тем, что республиканский бюджет не доплачивает за льготников.

- Более 340 тысяч льготников в Казани, - напомнил мэр Ильсур Метшин. - Или мы уменьшаем количество поездок - или сокращаем количество льготников... Или мы скажем, что платить за них должны перевозчики?

- 165 миллионов выделено в этом году, 280 - в будущем... Наверное, для уважаемых коллег-автотранспортников это мало, но для нас в существующих довольно жестких условиях это немало... - Рустам Минниханов начал вроде бы примирительно, но к концу реплики эта вкрадчивость приобрела если не угрожающий, то уж точно предупреждающий оттенок. - Но мы знаем, как они используют подвижной состав... нам есть о чем поговорить!

Результат голосования оказался крайне необычным для нашего парламента: голоса "за" и "против" разделились ровно поровну, а дело решили 11 воздержавшихся: поправка не получила большинства.

...Принятие бюджета в целом после примерно 4,5-часового обсуждения депутаты встретили аплодисментами - так авиапассажиры приветствуют приземление своего самолета. Бурными эти аплодисменты не были, как если бы депутаты признали, что самолет все-таки сел, и то слава Богу. А главные испытания предстоят на земле, где уже давно передают кризисное штормовое предупреждение.

Марина ЮДКЕВИЧ