№ 9 (3783)

24.01.2009

Размещение госзаказов, распределение целевых траншей из бюджета, работа органов профилактики правонарушений, трудовые отношения, предварительное и судебное следствие - пока не самые сильные звенья в системе прокурорского надзора. Об этом прокурор РТ Кафиль Амиров говорил вчера на расширенном заседании коллегии, посвященном подведению итогов работы ведомства за 2008 год.

Правда, сначала Амиров подчеркнул, что по основным позициям органы Прокуратуры РТ добились существенного улучшения показателей: принесено 6389 протестов на незаконные акты, что на 42,6% больше, чем в 2007-м, а в суды республики направлено 3903 заявления - на 57,6% больше. По результатам прокурорских надзорных проверок возбуждено 670 уголовных дел. Однако в некоторые сферы общественных отношений прокурорская нога если и ступала, то как-то уж очень нерешительно. Например, в истекшем году в республике на рабочих местах погибли 136 человек, а 230 получили тяжелые увечья. То есть несчастный случай на производстве фиксировался практически каждый рабочий день. Однако, по словам Амирова, реакция прокуроров на нарушения законности была неадекватна сложившейся ситуации.

Так же неадекватно, то есть вообще никак, реагирует зачастую "око государево" и на вопиющие факты нарушения на местах законодательства о размещении госзаказов. Между тем агентские договоры заключаются без конкурса и аукциона. При этом частным юридическим лицам поручается от имени и за счет государства проводить все действия по приватизации и продаже государственного же имущества. "Это все равно что жениться, а потом дать доверенность другу на исполнение супружеских обязанностей", - доходчиво объяснил прокурор суть подобных договорных отношений.

Всего же в прошедшем году в республике выявлено на 11,2 процента больше преступлений против государственной власти. Но по-прежнему на скамье подсудимых оказываются в основном исполнители невысокого ранга - чиновники низшего и среднего звена, а также рядовые сотрудники правоохранительных органов. Так что, если высокопоставленные коррупционеры до сих пор не под следствием, это не их заслуга, а упущение органов прокуратуры.

Из-за ослабления прокурорского надзора за профилактикой преступлений в республике увеличился и удельный вес рецидивной преступности - до 38,5%. В то время как в целом по России он составил 30,4%, а по Приволжскому округу - 32,4%. Особенно много преступлений ранее судимыми совершается в Казани, Набережных Челнах, а также в Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Высокогорском, Зеленодольском и Менделеевском районах. Впереди России всей оказалась наша республика и по количеству преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По словам Кафиля Амирова, в Татарстане удельный вес таких преступлений составляет 21,9%, тогда как в целом по стране - 13,5%, а в ПФО - 17,6%. В лидерах - Набережные Челны, Зеленодольский, Бугульминский, Арский, Лениногорский и Верхнеуслонский районы.

В прошлом году органами предварительного следствия республики было направлено прокурорам для утверждения обвинительного заключения 27968 уголовных дел, что на 262 больше, чем в 2007-м. Но, как выяснилось, не все прокуроры внимательно изучают материалы дела, прежде чем отправить его в суд. Кафиль Амиров в своем докладе привел, как он выразился, анекдотический пример такого поверхностного прокурорского надзора:

- Вахитовский райсуд возвратил дело для устранения недостатков только потому, что заместитель прокурора, утверждая обвинительное заключение, не обратил внимания, что в список свидетелей включили его самого. Наверное, следователь хотел так подшутить.

- Прежде чем утверждать обвинительный акт, его хотя бы прочитать надо! - посоветовал коллегам на будущее замгенерального прокурора РФ в ПФО Эрнест Валеев, сидящий в президиуме.

Елена МЕЛЬНИК