№ 171 (3945)

02.12.2009

Правительство Татарстана приостановило процесс стимулирования глав муниципалитетов и городских округов, отложив премирование мэров до лучших времен. Зарезервированные для их поощрения 700 млн рублей ушли на спасение утопающих районов.

Программу стимулирования муниципальной власти в Татарстане, поощряющую мэров и глав городских образований к улучшению жизни населения, впервые предали огласке в ноябре на Всероссийской конференции "Качество государственного и муниципального управления". Начальник управления территориального развития минэкономики Айрат Шамсиев сообщил, что ежегодно правительство республики резервирует в фонде стимулирования социально-экономического развития муниципалитетов 700 млн рублей, которые на конкурсной основе распределяются между 45 муниципальными образованиями и множеством городских поселений. Магическую цифру 700 млн он произнес с такой интонацией, что у участников конференции исчезли всякие сомнения в том, что понятие "качество жизни" и есть та сущность, которая определяет деятельность каждого районного главы в республике.

Оказывается, качество жизни в муниципалитетах поддерживается таким образом с 2007 года, но об этих скрытых стимулах почему-то знали лишь в узких кругах. Особых пояснений к программе не требовалось - и так понятно, что любая премия на пользу управленцам и не всем российским регионам она по карману. И все-таки аудитория, похоже, из любопытства закидала Шаймиева вопросами, в какой форме выделяются вознаграждения муниципалитетам, как их можно тратить. И еще больше восхитилась, узнав, что премия за качество жизни представляет собой многомиллионную субсидию, которую можно потратить на любые нужды района. То есть глава как ее получатель вправе сам решить, потратить деньги на ремонт детского сада либо на строительство школы. Это все-таки премия, а не кредит...

Айрат Шамсиев умолчал только об одном: по итогам 2009 года заслуги глав муниципальных образований будут поощряться лишь устно. Еще в августе премьер-министр РТ подписал постановление № 547, которым приостанавливается выделение субсидий из Фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальным образованиям до 1 января 2011 года.

Но это не означает, что главы опустят руки и перестанут бороться за качество нашей жизни, уверяет замминистра экономики Рашат Шакиров. Он объяснил, что деятельность муниципальных руководителей оценивается по двум системам индикаторов: от минфина (методика утверждена постановлением кабмина №303 от 2007 года) и от минэкономики (главы берут определенные обязательства по соглашениям с кабмином).

- Но материальное поощрение муниципалитет получал только за достижение определенных показателей, утвержденных Минфином РТ, - говорит Рашат Шакиров. - Упор сделан на такие экономические показатели, как объем валового регионального продукта, объем перечисленных в республику налогов и др. За это муниципалитет получает больше всего баллов, а меньше всего - за рождаемость. Система же показателей от минэкономики - с "человеческим лицом", так как учитывает уровень доходов, безработицы и прочие социальные индикаторы. Но поощрение за их выполнение только моральное.

Кого же правительство признало в прошлом году победителями в республиканском конкурсе на качество жизни? Это и есть самая большая тайна государственной политики. В ответе на запрос корреспондента "ВК" пресс-служба минфина поставила прочерки в графе против этого вопроса. Заместитель министра Рифнур Сулейманов не мог вспомнить героев сладкой жизни, как сообщила пресс-секретарь минфина Лейла Закарниева. Как удалось все-таки узнать корреспонденту "ВК", 700 млн рублей от минфина были распределены среди 26 муниципальных образований, в которые попали, разумеется, Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Елабуга, а вот о сельских муниципальных образованиях ничего неизвестно. Почему в правительстве постеснялись назвать районы с высоким качеством жизни?

Луиза ИГНАТЬЕВА