№ 26 (3800)

20.02.2009

Вчера на коллегии Минэкономики РТ наступил очередной цикл оценки остальных министерств и ведомств Татарстана. Ведомственный доклад о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) должен помочь оценить степень эффективности госуправления. Министр экономики Марат Сафиуллин отрицает, что сугубая необходимость такой оценки связана с предстоящим секвестрированием госрасходов, однако наличие такой связи все же выглядит вполне логичным.

Начать цикл доверили министерству культуры, ведь его показатели, предупредил журналистов Марат Сафиуллин, считаются почти образцовыми. В самом деле, судя по представленным цифрам, минкульт успешно преодолел почти все определенные для него индикативные рубежи и получил "агрегированный индикатор" даже несколько выше планового. Снижение вышло лишь по одному показателю - количеству книг в библиотечных фондах.

"Это - "индикаторы мирного времени", - заметил член коллегии, председатель Комитета по экономике Госсовета РТ Марат Галеев, - а сейчас надо оценивать эффективность антикризисной работы". Он имел в виду не только отчеты татарстанских ведомств, но главное - предстоящий весной отчет президента Татарстана премьер-министру России. На основании последнего (включающего более 250 индикаторов качества жизни населения региона) будет выставлена "оценка эффективности субъекта РФ", а точнее, эффективности властей Татарстана как субъекта РФ:

- И по результатам оценки субъектов РФ будут приниматься, извините меня, кадровые решения! Четыре свежих примера налицо (на этой неделе Дмитрий Медведев принял отставку четырех губернаторов. - М.Ю.)...

Кто умножает познания - умножает печаль, вот и практические знания об устройстве советской экономики, которые успел накопить г-н Галеев, привели его сейчас к печальному выводу - нынешние системы отчетных показателей в основных чертах похожи на советские: "Неуклонный рост всего и вся! И Боже упаси, если в следующем году не будет роста относительно предыдущего года...". Ограниченную годность этого принципа он проиллюстрировал на примере одного из контрольных показателей минкульта:

- Показатель количества книг в фондах ничего не значит. В сельской библиотеке может быть много книг, но большинство из них - времен советского колхозного строя! Да и даже повышение спроса на книги в таких условиях может означать всего-навсего, что у людей нет, например, компьютеров...

- Я совершенно согласна, - заверила замминистра культуры Ирада Аюпова. - Надо переходить от экстенсивного развития к интенсивному!

Остается, правда, вопросом, как обеспечить интенсивное использование книг времен советского колхозного строя. Разве что вернуть советский колхозный строй... впрочем, может статься, и это не такая уж утопия.

"Показатели отрасли не вполне зависят от министерства, - призналась потом "ВК" г-жа Аюпова, - сеть учреждений культуры в большой степени зависит от муниципалитетов". Но вынужденное отвечать собственной головой (т.е. оценкой собственной эффективности, что, по версии Марата Галеева, практически одно и то же) за работу сельского клуба где-нибудь в Атнинском районе министерство с надеждой смотрит в сторону Парижа. Бюджет французского минкульта, говорит Ирада Аюпова, включает такую статью расходов, как госрасходы на приобретение коллекций ныне живущих деятелей искусств. Это, по сути, финансирование венчурное, т.е. связанное с особым риском: художник может так и не стать прославленным, но если уж из десятков непризнанных выйдет, как это и случалось в истории, один Модильяни - вложения, считай, окупились с лихвой. "Хочется надеяться, что и у нас это будет когда-нибудь, - говорит замминистра и уточняет: - Когда не будет кризиса".

О реалиях кризиса члены коллегии говорили за закрытыми от прессы дверями. Это само по себе характеризует современную картину экономики как достойную не трепетной кисти Модильяни, а разбушевавшейся кисти Айвазовского.

В частности, в Минэкономики РТ подсчитали размеры инфляции за последние десять лет - с 1999-го по 2008-й, взяв за основу самый "щадящий" показатель - индекс потребительских цен. Примечательно уже то, что в эти десять лет полностью уложился межкризисный цикл развития экономики - недолгим он был в России. Так вот, нарастающая инфляция за это время "стабильности" составила 612 процентов. В обобщенном смысле это значит, что внутри России товар, который стоил 10 рублей, теперь стоит больше шестидесяти. Увеличились ли зарплаты пропорционально затратам - это каждый легко оценит на собственном примере.

Между тем среднегодовой рост доллара за тот же срок составил примерно 20 процентов. Пострадали экспортеры: их затраты на производство внутри страны росли во много раз быстрее, чем их доходы от торговли вне ее. А вот импортировать товары становилось все выгоднее. Теперь, в условиях резкого ослабления рубля (а конца ему пока не видно), сокращение импорта может больно ударить по рынку даже повседневных продуктов.

Марина ЮДКЕВИЧ