№ 9 (3969)

27.01.2010

Убытки предприятий Татарстана за прошлый год выросли в 3,5 раза и превысили 28 млрд рублей. Таков один из "говорящих" итогов работы экономики Татарстана в 2009 г., озвученный вчера на совместной коллегии Минфина РТ, Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по РТ и республиканского Управления Федерального казначейства (УФК).

"Но надо детально разбираться в обоснованности отчета об убытках", - заметил руководитель УФНС Марат Сафиуллин. А вдруг острым соусом мирового финансового кризиса эти предприятия маскируют опасный для здоровья бюджета модифицированный отчетный продукт? То есть, проще говоря, не прибедняются ли они специально, чтобы не платить налог на прибыль? Что подобное теоретически возможно - понятно, непонятно лишь, где должны в этом "детально разобраться", если не в самом УФНС...

Кстати, сбор налога на прибыль - одного из базовых в республиканском бюджете - за прошлый год упал почти на 15 млрд рублей, или на 38 процентов. Причем наибольшую часть этого падения (9,5 млрд рублей) обеспечили крупнейшие компании Татарстана.

"Просели" официальные доходы не только предприятий, но и граждан. Налога на доходы физлиц в Татарстане в 2009 г. недобрали на 1,6 млрд рублей сравнительно с 2008-м. Это значит, что татарстанцы недосчитались в своих кошельках приблизительно дюжины миллиардов рублей из того, что имелось в этих кошельках годом раньше... Наибольшее падение доходов, судя по показателям поступления НДФЛ, ощутили жители Набережных Челнов и Казани.

Что касается республиканского "кошелька", т.е. бюджета, то описание его содержимого производит впечатление странное, а главное, тревожное. Как сообщил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, в консолидированный бюджет (включающий бюджет как республики, так и ее муниципалитетов) в 2009 г. поступило 140,6 млрд рублей, что на 23,4 млрд меньше, чем годом раньше. Из поступивших только 91,5 млрд рублей - собственные доходы, а 49,1 млрд - федеральные деньги.

Цифры, конечно, не абсолют. Например, 36,6 - это хороший показатель температуры тела, но очень плохой уровень госдолга. Именно 36,6 млрд рублей достиг, увеличившись на 63 процента за прошлый год, долг республиканского бюджета. И таким образом госдолг Татарстана составил 54 процента от суммы его собственных годовых доходов! Надо добавить, что еще 12 млрд рублей долга числится за муниципалитетами Татарстана (долговые обязательства есть у 29 районов и у двух "столиц" республики).

Но и это еще не все. За 2009 год неприятно изменилась сама структура татарстанского госдолга. Если до этого он состоял в основном из условных обязательств - госгарантий, которые могут и не вызвать необходимости платить, то теперь почти наполовину состоит из кредитов, платеж по которым неминуем...

Так вот, взглянув на содержимое татарстанского "кошелька" с учетом этих обстоятельств, легко понять: в него положили больше чужих денег, чем сами способны заработать за полгода. Да и того еще не хватило: бюджет-2009 закрыт с дефицитом в 20 млрд рублей. Да, в прошлом году в Татарстане не раз звучали официальные напоминания о кризисе и необходимости экономить... Но ни одно помпезное мероприятие не было отменено, а к концу года под привычными номерами, присвоенными авто республиканских начальников, забегали уже новые престижные иномарки. Расплачиваться за все предстоит из будущих доходов, а ведь и в будущем году, спрогнозировал Рустам Минниханов, "по прибыли ничего не будет хорошего".

Между тем городские и районные власти, похоже, не прочь догнать республиканский бюджет по уровню долгов. "Отдельные муниципальные образования хотят произвести еще заимствования, - отметил Радик Гайзатуллин, - это мы разрешить не можем, задолженность и без того велика". Самих этих желающих министр не назвал, но как раз вчера стало известно: Казань готова принять 3,6 млрд рублей в виде средне- и краткосрочных кредитов от трех коммерческих банков под проценты, близкие к рыночным...

- Никаких заимствований быть не должно! - тревожно предупредил Рустам Минниханов. - При таком уровне госдолга мы помогать (очевидно, с погашением. - М.Ю.) не сможем.

В общем, денег нет, и неизвестно, когда будут. Парадоксальным в этой ситуации прозвучало заявление руководителя УФК по РТ Марата Зарипова, что большой проблемой по-прежнему остаются так называемые невыясненные платежи. Так называют деньги, поступающие от плательщиков непонятно по каким обязательствам и, так и хочется сказать, непонятно с какого бодуна. То есть по внятным обязательствам (конкретным налогам и пр.) у нас недобор, а наряду с этим какие-то приблудные 700 миллионов... С чего вдруг такое в эпоху кризиса, когда у компаний-налогоплательщиков каждая тысяча - стратегически значимая?!

А просто у ведомств - получателей налогов не доходят руки до того, чтобы вовремя довести до плательщиков номера своих счетов. Глядишь, эти плательщики, спеша исполнить гражданский долг, и отправили свои стратегические тысячи и миллионы туда, где их уже никто не ждет...

Многообещающую новость сообщил гость коллегии - замминистра финансов России Антон Силуанов, рассказавший о федеральном проекте очередной реформы бюджетных учреждений. Цель реформы - вывод бюджетных учреждений вместе с автономными на рынок и повышение качества их услуг, а для этого им нужно перестать давать деньги по смете расходов, а стать давать деньги (в том числе и из бюджета) за конкретные услуги. Звучит хорошо, но черт, как известно, в деталях. Главная деталь - в том, что "государство не должно нести ответственности" за такие эмансипированные учреждения.

Из этого может следовать: если в таком учреждении, к примеру, нанесли вред здоровью или вовсе уморили невзначай, то предъявить иск минздраву или минфину станет уже нельзя - только самому учреждению. А поскольку обязательное страхование профессиональной ответственности в России по-прежнему отсутствует, сумма компенсации будет смехотворной. Вполне антикризисная мера для бюджета...

Марина ЮДКЕВИЧ