№ 101 (4061)

17.08.2010

Этот снимок сделан на улице Пионерской. Когда корреспондент "ВК" направила объектив в распахнутую дверь, напротив которой выстроилась шеренга устройств, похожих на игровые автоматы, охранник интернет-салона встал в дверях, телом прикрыв объект от съемки.

- У-у-у, проклятое место! У меня внук просаживает в таком деньги, в долги постоянно залезает, а потом мать и мы с дедом их за него отдаем с процентами. Боимся, что убьют или покалечат его кредиторы, вот и платим, - пожаловалась корреспонденту "ВК" пожилая женщина, наблюдавшая за съемкой. - Я участковому говорю: что же вы не закроете этот салон, ведь закон есть? А он отвечает: закон есть, а прав у меня нет, и по другому закону, который защищает бизнес, просто так зайти и проверить салон я права не имею. Пиши, говорит, в прокуратуру заявление. А я писать-то как раз боюсь. Думаю, узнают хозяева салона мою фамилию с адресом и отомстят.

Из страха она и мне, журналисту, фамилию назвать отказалась. А в пресс-службе УВД поддержали позицию участкового, сказав, что он в данной ситуации самостоятельно что-либо предпринять неправомочен. Но одно дело, когда милиционер не может прийти для разбирательства в квартиру к дебоширу, пока его соседи не напишут заявление - поскольку одни только соседи и ощущают на себе последствия дебоширства. А почему, собственно, гражданам нужно писать заявления, когда сомнительное с точки зрения законности явление у всех на виду? Зачем участковому в таком случае "сигнал" от населения?

Видя, что милиция сама инициативу не проявляет, население не верит ни в действенность закона, ни в желание сотрудников правоохранительных органов этот закон воплощать в жизнь. Хотя вообще-то люди в погонах тоже, оказывается, отлично видят салоны, похожие на игровые. Проехавшись по рынкам и рыночкам Казани, я на каждом нашла одну-две точки, которые очень напоминают игорный бизнес. Салоны, похожие на игровые, есть на рынке у компрессорного, на Центральном, Московском рынках, у "Океана"... Я позвонила в республиканскую прокуратуру - в отдел по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле - и посетовала, что не хотят сотрудники правоохранительных органов видеть очевидное. Но начальник отдела Марат Шараев возразил:

- Видим! Мы тоже там проезжаем каждый день. По нашим данным, сейчас в Казани действует 181 игорное заведение, в Набережных Челнах - 78, в Зеленодольске - 19. Подчеркиваю: это по нашим данным, в действительности их может быть и больше. И число таких заведений растет. Это либо лотерейные клубы, либо интернет-салоны. Милиция в них и впрямь не вправе с проверками заходить - таков закон о защите предпринимателей. Но сотрудники милиции, обнаружив подозрительное заведение, вправе и должны обратиться в районную прокуратуру, у которой уже достаточно полномочий, чтобы вмешаться.

Только вот результаты такого вмешательства непредсказуемы и вовсе не гарантируют торжество закона. К примеру, на официальном сайте Прокуратуры РТ сообщается, что по итогам проведенных прокурорами совместно с органами внутренних дел проверок в суды было направлено 60 исков о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и ее запрещению, и 58 из них уже удовлетворены. К административной ответственности привлечено 139 индивидуальных предпринимателей и 8 юридических лиц, а также возбуждено семь уголовных дел. Правда, только по двум таким делам вынесены обвинительные приговоры, а в пяти случаях организаторы игровых салонов ушли от ответственности. Как говорит Шараев, потому что ответственность по статье 171 УК РФ за незаконное предпринимательство, которая прежде наступала с суммы причиненного им ущерба в 250 тысяч рублей, теперь наступает начиная с 1,5 млн. Это изменение законодатели утвердили аккурат, когда дела по организации игровых салонов находились на стадии расследования, и пять из них, не потянув на 1,5 млн, в процессе следствия развалились - произошла, как выразился Марат Шараев, "декриминализация".

...На прошлой неделе в Прокуратуре РТ прошло межведомственное совещание по вопросам пресечения незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, в котором участвовали не только прокурорские работники и сотрудники милиции, но и представители налоговой службы, Роспотребнадзора, Госпожнадзора, минпромторга, ФГУ "Тест-Татарстан"... Зачем так много разных ведомств было привлечено? Если игровые салоны прикрываются защищающими предпринимателей законами, то прокуратура не сможет противостоять развитию нелегального игорного бизнеса?

- Сможем, - заверил меня Шараев. - Мы их измором возьмем, потому и совещание созывали. Есть разные органы контроля. И есть санитарные, противопожарные и прочие нормы, которые в таких заведениях обычно не соблюдаются. Будем их по этим основаниям закрывать.

Остается добавить, что на межведомственном совещании заместитель прокурора республики Газинур Галимов заявил о необходимости принятия жестких мер не только к организаторам азартных игр, но и к работниками правоохранительных, контролирующих органов и органов власти - в случаях выявления фактов покровительства игорному бизнесу. Вот интересно, к участковым, которые советуют гражданам писать заявления в другие органы о том, что видно им самим невооруженным глазом, такие меры применяться будут?

Фото автора.

Анна АЛТЫНОВА