Вечерняя Казань / № 142 (2664) / Политика / Кто виноват, или Как нам обустроить парламент

На сессии Госсовета

Кто виноват, или Как нам обустроить парламент

В конституционном процессе главное - откуда веет ветер перемен

"Мы опозорим Татарстан на весь мир" - плакатом такого содержания встречали депутатов Госсовета в среду бывшие обитатели рухнувшего общежития на улице Ершова, которые до сих пор не получили удовлетворения своих жилищных претензий. Похоже, однако, что с этой задачей справятся и без их участия...

На сессии республиканского парламента в этот день можно было наблюдать занимательную рокировку политических сил. Кто из наблюдателей многолетней битвы депутата Александра Штанина за переделку Конституции Татарстана поверил бы, что настанет вот этот самый день - 3 сентября, - когда вот этот самый г-н Штанин окажется единственным депутатом Госсовета, выступающим против переделки Конституции РТ...

Впрочем, в этом случае речь шла о той конституционной норме, которая была внесена в Основной закон только год назад и никогда не действовала. Это условие формирования парламента Татарстана из 50 депутатов, работающих "на профессиональной постоянной основе".

Предполагалось, что именно такой профессиональный и мобильный (сегодня номинальная численность Госсовета - 130 депутатов) парламент будет сформирован на предстоящих выборах. Теперь концепция в очередной раз изменилась - "архитекторы реформы" хотят видеть в Госсовете 100 депутатов, из которых только 20 будут работать на постоянной основе. Вот и потребовалась очередная переделка Конституции. Но на этот раз по указке не московского, а казанского Кремля.

Очевидно, именно этот территориальный нюанс явился решающим. Абсолютное законодательное большинство, вняв веяниям местных высших административных сфер, стало сторонником переписывания Конституции (защитить которую от переделок по указке федерального центра почти каждый из них призывал прежде). А вечный оппозиционер Штанин, натурально, оказался единственным противником.

Парадоксальность "такой вот рокировочки" (как любил говорить первый президент России, при котором Конституцию РТ писали, а не переписывали) бросалась в глаза и вызвала раздражение президента Татарстана, при котором Конституцию РТ и писали, и переписывали.

- Ради объективности хочу сделать замечание, - сказал Минтимер Шаймиев Александру Штанину. - Что нам часто приходится менять законодательство - так это целиком по вашей вине! Круглые сутки судитесь, а мы ведь должны отвечать...

Под "отвечать" президент имел в виду вынужденную реакцию властей Татарстана на решения судов, вынуждавших привести ту или иную норму законов в соответствие федеральному законодательству. Эти судебные разбирательства, как известно, были инициированы прокуратурой и общественным движением "РиЗ", одним из руководителей которого является г-н Штанин.

Самая содержательная дискуссия по проекту закона о выборах депутатов Госсовета состоялась по поводу "порога проходимости" партий в парламент. Василий Логинов, председатель комиссии Госсовета, готовившей проект, применил в ходе обсуждения специфический термин "заградительный барьер". Разработчики предлагают установить его на уровне 7 процентов (для выборов в Госдуму федеральное законодательство ограничивается 5 процентами). Партия, за представителей которой проголосуют меньше избирателей, не получит пропуска в парламент.

- А почему не 10? - риторически вопросил Александр Штанин. - У нас есть партия, которая, по данным опросов, и 30 процентов наберет... Вот одна партия и пройдет. Кому это нужно?!.

Начальник парламентского правового управления Шакир Ягудин пояснил:

- В соответствии с федеральным законодательством никаких претензий к установлению этой планки законодателями субъекта Федерации быть не может. Цифра - предмет исключительно политической целесообразности.

- Вот видите, - укорил Штанина Фарид Мухаметшин. - А назначить 10 процентов, как вы предлагаете, - такого права субъектам не дано!

Вроде как именно Штанин предложил повысить "заградительный барьер", но сторонники многопартийного парламента в лице спикера дали ему достойный отпор. Право, будущий Госсовет много потеряет, если у председательского микрофона не будет такого блистательного полемиста, как г-н Мухаметшин.

Впрочем, Александр Штанин попытался отыграть очко при обсуждении обращения Брянской думы к Госдуме РФ с предложением о приостановке действия закона об обязательном страховании гражданской ответственности автомобилистов. Депутат рассказал коллегам о ДТП со своим участием, за которое "президент тоже отчасти был ответственен". Во всяком случае как гражданин:

- Мы - три депутата - возвращались от него с заседания согласительной комиссии, и на Ленинской дамбе какая-то девица врезалась в нас и скрылась с места происшествия. И на разборе в ГИБДД я тоже не смог присутствовать, потому что опять был на заседании согласительной комиссии...

- Но хоть в ДТП-то я не виноват! - решительно заявил Минтимер Шаймиев. Ну в самом деле, есть же и у гражданской ответственности предел: не может президент отвечать за каждую несознательную девицу за рулем...

Теперь в Госсовете РТ будет 100 депутатов. 50 из них будут избираться по одномандатным округам, а 50 - по партийным спискам. В Госсовет попадут только кандидаты от партий, набравших по всем округам не менее 7 процентов голосов. Предполагается, что на профессиональной основе будут работать 20 человек. А сами выборы в Госсовет совместят с выборами президента России в марте 2004 года.

Фото Олега КОСОВА.

Марина ЮДКЕВИЧ