№ 122 (3688)

30.07.2008

Если вопрос "Откуда берутся дети?" для большинства граждан не вопрос, то "Куда деваются деньги?" для этого большинства - вопрос, трагически обреченный на безответность. Граждане же, поставленные перед необходимостью формирования демографической политики, ломают свои ученые головы над задачей: как бы взять деньги из бюджета и вложить их туда, откуда берутся... Нет, сформулируем иначе: как потратить средства, чтобы достичь цели в виде прироста населения.

В Татарстане сделана попытка дать общий ответ на оба этих вопроса: разработана Комплексная программа демографического развития до 2010 г. и на перспективу до 2030 года, первые три года реализации которой должны обойтись в 8,5 млрд. рублей. Как сообщил "ВК" министр экономики РТ Марат Сафиуллин (проект разработан руководимым им Центром перспективных экономических исследований АН РТ), первый и самый значительный за три года - около 3,5 млрд. рублей - объем средств на демографическую программу кабмин рассчитывает выделить уже из дополнительных доходов бюджета-2008. Наибольшая их доля (около 1,5 миллиарда в 2008 г.) достанется Минздраву РТ, в основном на оборудование медучреждений. Министр не исключает, что в процессе реализации программа подорожает наполовину.

Путем сложных умозаключений разработчики программы пришли к неутешительному выводу: рождаемость населения у нас совершенно пущена на самотек. На одну женщину приходится в среднем лишь 1,34 ребенка, и вот уже лет десять отмечается "инерционный, крайне несущественный и неустойчивый рост рождаемости".

Позабылось, что раньше надо думать о Родине, а лишь потом - о себе. Родине нужно, чтобы мы воспроизводились расширенно - у нее нужда в рабочей силе, в солдатах, в налогах... А народ цинично положил на эти потребности, и если размножается, то, похоже, исключительно из любви к самому процессу! Ему и "выраженные тенденции роста экономики", и "тенденцию роста реальных доходов населения" - а он родит одного-двух и скорее эти реальные доходы зарабатывать, на бегу обмениваясь личными наработками в сфере эффективной контрацепции.

"Идеал благополучной, обеспеченной семьи, сформировавшийся к настоящему времени, - семья с одним ребенком, - констатирует Марат Сафиуллин, - и это опасная тенденция". У разработчиков программы нет сомнений, что эту заразу надуло нам ветром с Запада. Ведь в Европе давно уже заметили: больше доход в семье - меньше детей в ней. И вот наши ученые открыли, что размеры среднедушевого дохода в Татарстане уже полностью сравнялись с европейскими... Ну, во всяком случае, по своему разрушительному воздействию на желание заводить детей. И это правда. Ведь даже человек, выросший на одной картошке в многодетной семье, если он уже начал зарабатывать на пристойное питание и отдых раз в год, не хочет, чтобы его дети тоже росли на одной картошке.

Зато, говорит нам западный опыт, у семейства, сидящего на социальных выплатах, только и дел что рожать... Но такое решение демографической проблемы наше государство тоже не устраивает. По деликатной причине: что это за семьи, которые, занимаясь плохо оплачиваемым трудом или вовсе не работая, рожают много детей?.. Правильно, чаще всего это мигранты, которые не собираются ассимилироваться в местную культуру, а собираются и на протяжении следующих поколений сидеть на социальных выплатах.

Европа, говорит Марат Сафиуллин, надеется все-таки их ассимилировать, а вот правительство Сингапура стимулирует своих, чтобы рожали, не скидывая это дело на мигрантов. Словом, Татарстан решил пойти более или менее сингапурским путем.

Два главных материальных стимула известны: рост доходов и доступность жилья. Фактор доходов несколько более значим: при их 10-процентном росте рождаемость может увеличиться на 8,4 процента, а при таком же росте показателя "средняя обеспеченность жильем" - на 7,3 процента. Дополнительных денег за рождение ребенка программа не предполагает, а вот "расширение возможностей использования ипотеки молодыми семьями" в ней предусмотрено.

Как заверяет Марат Сафиуллин, нынешнее обращение к традиционным семейным ценностям не заходит столь далеко, чтобы изъять женщин с работы обратно в семью. И правильно - как среднестатистический папа в одиночку прокормит плоды собственных усиленных демографических трудов?! Поэтому она, уж так и быть, пусть еще в качестве элемента отмирающей западной модели профессионально самореализуется. Для тех дам, кто в процессе этой самореализации зарабатывает много денег, государство будет поощрять создание комфортабельной "детской" инфраструктуры. Разрабатывается, например, программа "Няня для ребенка". Конечно, ясли и детсады "бизнес-класса" с группами на 3 - 4 персоны не могут быть государственными, но государство может поучаствовать путем дополнения родительских взносов подушевым нормативом.

Поскольку в большом, но нездоровом населении Родине проку немного, власти намерены обеспечивать детям и взрослым доступность спортинфраструктуры. Правда, честно предупредил Марат Сафиуллин, продвинутые фитнес-центры все-таки не станут доступными широким массам - им будет предложено оздоравливаться на свежем воздухе, т.е. на уличных спортплощадках.

Кроме того, к федеральным властям планируют обратиться с предложением разрешить использовать "материнский капитал" и на оплату лечения ребенка. А дожив таким образом до возраста окончания школы, продукт демографической программы, как планируется, сможет получить образовательный кредит всего под 1 - 2 процента годовых. Министр экономики заверяет, что и с дальнейшим трудоустройством больших проблем возникнуть не должно: все просчитано, рост экономики требует новых работников.

Кстати, в этом смысле рождаемость (ожидается, что к 2010 г. она вырастет по сравнению с 2007-м на 20 процентов, численность населения - на 1 процент, а смертность снизится на 4,3 процента) - лишь один из трех китов, на которых держится демографическая программа. Вторая опора - "старики" по-прежнему годятся на трудовой подвиг, и требуется, согласно программе, лишь самая малость: вовремя их подлечить и удачно трудоустроить - всего-то...

Ну и раз пошла такая социальная гармония, то даже трудовые мигранты - третий кит - у нас теперь должны быть не простые Равшан и Джамшут, а золотые! Т.е. исключительно высококвалифицированные специалисты, каких не родила пока еще татарстанская земля. Прибежищем таких мигрантов может стать, например, создаваемый в Казани IT-парк - здесь готовы построить элитную "резервацию" для завозных программистов, и пусть они трудятся над повышением концентрации интеллекта в атмосфере Казани.

Разумеется, у подобного проекта не может быть противников - проблемы при попытке его реализации если и возникнут, то исключительно из-за горячих сторонников. Ведь шесть республиканских министерств - минздрав, минтруда, минобрнауки, минтранс (это - для предотвращения урона демографии, наносимого в процессе передвижения по дорогам Татарстана), минмолодежи и минкульт - должны дружно слить усилия в едином порыве на выполнение демпрограммы, но при этом материальное стимулирование для них предполагается в неравном объеме.

По сведениям "ВК", особенно обиделись в Министерстве культуры РТ: ученые-разработчики предположили, что это ведомство станет пропагандировать вечные ценности семейной жизни практически за бесплатно! Т.е. "за счет текущего финансирования" министерства. А ведь всякому понятно, что вынудить чиновника больше работать просто за зарплату - это едва ли не сложнее, чем убедить народ больше рожать для улучшения демографии... Вот поэтому в Минэкономики РТ предполагают, что затраты на демпрограмму в ближайшее время могут быть подвергнуты значительной корректировке в сторону повышения.

Марина ЮДКЕВИЧ